中國(guó)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考

1、中國(guó)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考中國(guó)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考【摘要】城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重大任務(wù)，同時(shí)也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。新中國(guó)成立至今，我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷的曲折和快步發(fā)展，為我們解決建設(shè)道路上存在的問(wèn)題提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為我們?nèi)绾芜M(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向?！娟P(guān)鍵詞】中國(guó)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)科學(xué)發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放三十年來(lái)，我國(guó)農(nóng)

2、村城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了偉大成就，各地在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境改善等方面都有了新的突破。中國(guó)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)六十年進(jìn)程中國(guó)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)六十年進(jìn)程住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在南京召開的第四屆世界城市論壇上表示，當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界上大多國(guó)家。尤其是近十多年來(lái)，我國(guó)每年都有超過(guò)1%的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)人口，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠快速推進(jìn)，主要?dú)w功于我們探索出了一條適合中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。回顧中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)風(fēng)雨兼程60載

3、，中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)以改革開放為界，分為兩大發(fā)展階段。新中國(guó)成立至改革開放施行為中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的第一階段(1949年～1978年)。在這一階段里，中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷了起步、調(diào)整、停滯、恢復(fù)發(fā)展四個(gè)時(shí)期。從1949年至1957年，是中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的起步時(shí)期。城鎮(zhèn)化水平有所提高。從1958年至1965年，是中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)整時(shí)期。出現(xiàn)第一次逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象。從1966年至1976年，是中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的停滯時(shí)期。出現(xiàn)第二次逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象。從1

4、977年至1978年，是中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的恢復(fù)發(fā)展時(shí)期。在1977、1978年，設(shè)市城特色社會(huì)主義的發(fā)展?！雹偻瑯?，沒(méi)有思想解放，就沒(méi)有中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的偉大成就。傳統(tǒng)時(shí)期自上而下的城鎮(zhèn)化通過(guò)城鄉(xiāng)隔離的二元制度的構(gòu)建來(lái)強(qiáng)制阻斷農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，結(jié)果使得中國(guó)城鎮(zhèn)化在新中國(guó)成立以后的30年中發(fā)展十分緩慢，強(qiáng)制“抑制”式城鎮(zhèn)化把農(nóng)村人口限制在有限的農(nóng)村土地上而把農(nóng)業(yè)資金大量抽出，造成了中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展受阻而工業(yè)化和非農(nóng)化卻快速推進(jìn)的不均衡局

5、面。改革以來(lái)自下而上的城鎮(zhèn)化把我國(guó)城鎮(zhèn)化帶入了快速推進(jìn)的軌道，從一定程度上加速了我國(guó)整體的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并逐漸縮小了城鎮(zhèn)化進(jìn)程與工業(yè)化和非農(nóng)化進(jìn)程的差距。政策的引導(dǎo)是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵。十一屆三中全會(huì)以后至今，是中國(guó)城鎮(zhèn)化穩(wěn)定、迅速發(fā)展的時(shí)期。正確的城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)方針，穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的健康、順利發(fā)展起了推動(dòng)作用，加之第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1982年～1986年、2004年～20

6、08年，中央連續(xù)兩次下發(fā)共十個(gè)“一號(hào)文件”鎖定“三農(nóng)”，表達(dá)了中央對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的高度重視，對(duì)農(nóng)民增收致富的高度關(guān)注。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》也就“三農(nóng)”問(wèn)題強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：加大農(nóng)業(yè)的支持力度穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。黨的十七大提出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城