我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的健全與完善研究.pdf

1、政府采購(gòu)是一種公共性采購(gòu)，其基本目標(biāo)是通過(guò)加強(qiáng)公共支出管理，提高公共支出效率。政府采購(gòu)市場(chǎng)是政府采購(gòu)和政府制度發(fā)揮作用的場(chǎng)所，所以政府采購(gòu)市場(chǎng)的健全完善與否，直接關(guān)系到政府采購(gòu)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，簽訂《政府采購(gòu)協(xié)議》、開放政府采購(gòu)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，如何在這一新形勢(shì)下健全與完善我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)，并以此促進(jìn)我國(guó)政府采購(gòu)制度的成熟與完善，更好地發(fā)揮政府采購(gòu)的職能作用，已經(jīng)成為一個(gè)重要的研究課題。 本文按照以下的結(jié)

2、構(gòu)和順序展開研究。首先，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共財(cái)政學(xué)的基本理論和方法對(duì)公共支出、政府采購(gòu)、政府采購(gòu)制度、政府采購(gòu)市場(chǎng)及其相互關(guān)系進(jìn)行了分析，探討了政府采購(gòu)、政府采購(gòu)市場(chǎng)在提高政府財(cái)政資金的使用與管理效率中的作用；其次，考察了我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)和政府采購(gòu)制度建設(shè)基本情況，總結(jié)了已經(jīng)取得的成績(jī)，分析了當(dāng)前存在的主要問(wèn)題；再次，考察了國(guó)外政府采購(gòu)市場(chǎng)的建設(shè)情況，總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家政府采購(gòu)市場(chǎng)的特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)，為健全和完善我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)提供有益的借鑒。最

3、后，在分析我國(guó)即將簽署《政府采購(gòu)協(xié)議》，開放政府采購(gòu)市場(chǎng)這一新形勢(shì)給我國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了健全與完善我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的思路與建議。本文于以下三點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新：一是提出將“精神產(chǎn)品”采購(gòu)納入政府采購(gòu)范疇，以擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍；二是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)中采購(gòu)行為不規(guī)范的種種問(wèn)題，在結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，提出了規(guī)范采購(gòu)行為的具體措施；三是提出加快與相關(guān)政策的配套實(shí)施，如配合農(nóng)民增收的財(cái)政政策、國(guó)家反壟斷政