xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利設(shè)施情況調(diào)研

1、1關(guān)于關(guān)于XXXX鄉(xiāng)農(nóng)田水利設(shè)施情況的調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)農(nóng)田水利設(shè)施情況的調(diào)研報(bào)告XX鄉(xiāng)位于XX區(qū)西部，總面積49平方公里，轄12個(gè)村委會(huì)，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8318人，屬農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要經(jīng)濟(jì)作物以種植水稻、棉花為主。為全面了解該鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè)情況，我們組織專門調(diào)研小組采取開(kāi)召座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等形式進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、基本情況一、基本情況XX鄉(xiāng)水利設(shè)施大多修建于上世紀(jì)六十年代，在一定歷史時(shí)期發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，但隨著時(shí)代的

2、發(fā)展，其中絕大部分的水利設(shè)施已不同程度出現(xiàn)了老化、失修等問(wèn)題。每逢農(nóng)業(yè)用水高峰期，因灌溉問(wèn)題而引發(fā)的糾紛接連不斷，極大的影響了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從目前情況看，該鄉(xiāng)農(nóng)村水利發(fā)展還處在較低的水平，直接影響了農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)村水利發(fā)展還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的要求，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、農(nóng)田水利田水利設(shè)施老化失修。施老化失修。該鄉(xiāng)農(nóng)田水利設(shè)施大多修于上世紀(jì)六七十年代，水利設(shè)施老化失修，功能退化，尤其是各村小

3、型農(nóng)田灌溉系統(tǒng)工程也有不同程度損壞，近年來(lái)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，要想進(jìn)一步完善配套水利設(shè)施建設(shè)有一定困難。由于水利工程未能及時(shí)維護(hù)，致使農(nóng)田水利設(shè)施沒(méi)能充分發(fā)揮應(yīng)有的效益。2010年4月，該鄉(xiāng)組織水管站對(duì)全鄉(xiāng)山塘水庫(kù)等水利設(shè)施基本情況進(jìn)行全面摸底排查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)共計(jì)有山塘水庫(kù)54座，小二型水庫(kù)2座，電灌站22座，灌溉渠道33公里，其中40%的水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題嚴(yán)重。如，2010年6月一場(chǎng)大雨就導(dǎo)致XX村委會(huì)下舍山塘水庫(kù)出現(xiàn)潰壩險(xiǎn)3建設(shè)的組織實(shí)

4、施。從水利工程的管理方面來(lái)看，突出表現(xiàn)在責(zé)、權(quán)、利不明確，從廣義上講水利工程“人人有份”，但從實(shí)際情況來(lái)看是“人人無(wú)責(zé)”，形成了工程所有者管理不了，使用者又管不好的局面。目前，該鄉(xiāng)負(fù)責(zé)水利工作的水管站只有兩名工作人員，雖然在各村都配備了專門水庫(kù)巡防員，但水管站專業(yè)技術(shù)人員缺乏，難以全面指導(dǎo)全鄉(xiāng)水利技術(shù)工作，水庫(kù)巡防員素質(zhì)普遍較低，加之待遇較低（每年待遇只有600元），難以形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，部分巡防人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，平時(shí)不上堤巡查，只在

5、防汛期間上堤走走過(guò)場(chǎng)，排查出問(wèn)題不能及時(shí)上報(bào)，出現(xiàn)了險(xiǎn)情問(wèn)題不能及時(shí)處理。又如目前XX鄉(xiāng)農(nóng)田灌溉主要通過(guò)XX渠進(jìn)行灌溉，XX渠所用權(quán)歸屬XX渠管理局，而一出現(xiàn)灌溉問(wèn)題，老百姓首先就是找鄉(xiāng)政府解決，但鄉(xiāng)政府在很多問(wèn)題上卻無(wú)管理權(quán)限；就拿其中最為突出的水資源管理費(fèi)的收繳問(wèn)題來(lái)說(shuō)，XX渠收繳水資源管理費(fèi)采用直接扣除鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，鄉(xiāng)政府則按照各村委會(huì)灌溉面積直接扣除各村委會(huì)轉(zhuǎn)移支付，而村委會(huì)反映實(shí)際灌溉面積與水費(fèi)收繳面積不符，老百姓水費(fèi)收繳十

6、分困難（例如XX村委會(huì)實(shí)際灌溉面積1238.6畝，應(yīng)繳費(fèi)用22542.52元，收繳面積1531.8畝，實(shí)收費(fèi)用27878.76元，兩者相差5336.24元，缺口部分由村委會(huì)自行墊付）；部分老百姓認(rèn)為農(nóng)田灌溉困難、收繳面積與實(shí)際差別較大，拒不繳納水費(fèi)。因此一方面造成了村委會(huì)財(cái)務(wù)新的負(fù)擔(dān)，另一方面也造成了群眾與管理單位之間矛盾不斷，在這個(gè)問(wèn)題上XX渠管理局、鄉(xiāng)政府、村委會(huì)、老百姓四方互相拉扯，甚至出現(xiàn)了村支書(shū)帶領(lǐng)老百姓去市、區(qū)上訪，造成了極