l 食品和產(chǎn)品安全白皮書

1、中國美國商會《2011食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量》白皮書中國美國商會供稿2010年，中國發(fā)生了數(shù)件備受關(guān)注的食品和產(chǎn)品安全事件，突顯了中國在這一領(lǐng)域監(jiān)管體系中仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，中國的食品和產(chǎn)品安全形勢依然不容樂觀。隨著中國經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長，食品和產(chǎn)品安全問題尤為重要，這不僅事關(guān)中國民眾的健康和安全，也會負面影響中國這一全球最大出口國的聲譽。中國美國商會很高興看到，過去一年中，中國政府完善了產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管框架以進一步解決食品產(chǎn)品安全問題。

2、2011年的全國人民代表大會更將民生和質(zhì)量問題放在比往年更加重要的位置。即便如此，中國在這一領(lǐng)域依然面臨著諸多挑戰(zhàn)，尤其體現(xiàn)在執(zhí)法不統(tǒng)一和缺乏資金方面。美國公司在食品和產(chǎn)品安全綜合監(jiān)管體系方面具有豐富的經(jīng)驗，中國美國商會期待與中國政府和企業(yè)能夠繼續(xù)保持這方面的合作。重大進展重大進展去年，中國政府根據(jù)民眾反映強烈的問題，陸續(xù)出臺了重要舉措，以加強食品和產(chǎn)品安全保護。2010年2月，國務(wù)院設(shè)立了食品安全委員會，負責協(xié)調(diào)政府食品安全工作。該委

3、員會由李克強副總理任主任，直接匯報至國務(wù)院，負責對制定、實施食品和產(chǎn)品安全法律法規(guī)的中央、省級和地方各級相關(guān)部門的工作進行總體協(xié)調(diào)。隨后，衛(wèi)生部又成立了食品安全國家標準評審委員會和國家食品安全風險評估專家委員會。2010年，國務(wù)院、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量檢驗檢疫監(jiān)督總局以及其他政府部門，就食品添加劑管理、食品安全信息通報、相關(guān)標準等問題發(fā)布了一系列食品安全標準、法規(guī)和通知。中國美國商會很高興地看到中國在全面改革食品和產(chǎn)品安全管理方面所作出的承

4、諾和表現(xiàn)出的行動速度。具體問題具體問題結(jié)論盡管去年中國在完善產(chǎn)品質(zhì)量和安全保障監(jiān)管框架方面取得了一定的成果，但由于缺少人力和資源，監(jiān)管程序上依然存在著實質(zhì)性缺陷。但令人鼓舞的是，中國政府顯然注意到了此類問題并已采取對策加以解決，如成立了食品安全委員會并制定了其他安全標準和法律。但由于上述標準和法律模糊不清且執(zhí)法不力，影響了中國政府的實際工作效果，降低了“中國制造”產(chǎn)品的信譽，也損害了中外消費者的權(quán)益。加強對政府官員和行業(yè)從業(yè)人員在國際食

5、品和產(chǎn)品安全標準方面的培訓、增加對相關(guān)政府部門的資源分配、以及進一步推動供應(yīng)鏈開發(fā)將有助于整體改善中國的監(jiān)管環(huán)境，提高食品和產(chǎn)品的安全性，并進一步提升中國品牌的全球信譽。美國政府可以通過與中國開展高層經(jīng)濟對話，與中國在產(chǎn)品安全領(lǐng)域開展合作，推動中國食品和產(chǎn)品安全事業(yè)的發(fā)展。另外，美國還應(yīng)繼續(xù)支持美國食品藥品管理局(USFDA)和消費品安全委員會(CPSC)在中國的發(fā)展宗旨，并向其提供更多的資源，支持他們與中國同行在食品和產(chǎn)品安全領(lǐng)域開展

6、合作，從而使中美兩國的企業(yè)和中國及全球的消費者都能從更為衛(wèi)生、安全和有效的食品和產(chǎn)品中受益。建議對中國政府的建議：對中國政府的建議：?對各級政府相關(guān)部門進行能力建設(shè)并配以足夠的資源，提高食品和產(chǎn)品安全法律執(zhí)法效率和合規(guī)度。?繼續(xù)對監(jiān)管者、生產(chǎn)者和制造者進行食品和產(chǎn)品安全國際通行標準和市場要求方面的培訓。?推動開發(fā)世界級供應(yīng)鏈管理實踐經(jīng)驗，鼓勵投資建設(shè)一個支持食品和產(chǎn)品安全的物流網(wǎng)絡(luò)，包括冷鏈物流。?對在華開展業(yè)務(wù)的所有企業(yè)給予全面的知識