7月份全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、7月份全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況7月2324日，市發(fā)改委抽調(diào)四個(gè)督查組深入各縣（區(qū)）、市直各部門項(xiàng)目建設(shè)工地，對全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目及項(xiàng)目入庫統(tǒng)計(jì)等情況進(jìn)行了實(shí)地督查。1、基本情況（1）重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況截止7月底，全市115個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工101個(gè)，開工率87.8%，完成投資103.03億元，完成當(dāng)年計(jì)劃241億元的42.8%。其中，75個(gè)新建項(xiàng)目開工65個(gè)，完成投資52.71億元，完成年度計(jì)劃125億元

2、的42.2%；40個(gè)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工36個(gè)，完成投資50.32億元，完成年度計(jì)劃116億元的43.4%。市直部市直部門重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，開工21個(gè)，開工率67.7%，其中新建項(xiàng)目11個(gè)，續(xù)建10個(gè)，完成投資32.88億元，完成當(dāng)年計(jì)劃投資96億元的34.3%；原州區(qū)原州區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，開工21個(gè)，開工率100%，其中新建15個(gè)，續(xù)建6個(gè)，完成投資8.14億元，完成當(dāng)年計(jì)劃投資22億元的37%；西吉西吉縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，開工21個(gè)

3、，開工率95.5%，其中新建13個(gè)，續(xù)建8個(gè)，完成投資20.04億元，完成當(dāng)年計(jì)劃投資46億元的43.6%；隆德隆德縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，開工14個(gè)，開工率100%，其中新建10個(gè)，續(xù)建4個(gè)，完成投資11.29億元，完成當(dāng)年計(jì)劃投資21億元的53.8%；涇源縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，開工11個(gè)，開工率78.6%，其中新建7個(gè)，續(xù)建4個(gè)，完成投資20.48億元，完成當(dāng)年計(jì)劃投資31億元的66.1%；彭陽彭陽縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，開工13個(gè)，開

4、工率100%，其中新建9個(gè)，續(xù)建4個(gè)，完成投資10.20億元，完成當(dāng)年計(jì)劃投資25億元的40.8%。未開工14個(gè)項(xiàng)中，市直六盤山機(jī)場擴(kuò)建及新航線開通、市交通局的環(huán)城快速通道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)的植物蛋白飼料、市教育局的民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院改造提升、市民政局的漢民生態(tài)殯葬園，涇源縣老龍?zhí)读沂考o(jì)念亭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集中改造農(nóng)村供水管網(wǎng)飲水安全鞏固提升7個(gè)項(xiàng)目均按時(shí)序節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。10萬頭肉牛屠宰精深加工與企業(yè)洽談基本終止；義烏小商品城、機(jī)械制造2個(gè)項(xiàng)目無明

5、顯進(jìn)展；西吉縣偏城鄉(xiāng)50MW風(fēng)電因政策調(diào)整年內(nèi)難以開工；生態(tài)體育場、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心改擴(kuò)建、涇源縣健身場館少年宮建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。（二）自治區(qū)（二）自治區(qū)60大慶項(xiàng)目進(jìn)展情況大慶項(xiàng)目進(jìn)展情況自治區(qū)60大慶4類8個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資10.02億元，完成總投資12.94億元的77.4%。其中，隆德縣城鄉(xiāng)供水工程累計(jì)完成投資2.63億元，占總投資2.71億元的97%。固原一中初中部累計(jì)完成投資0.68億元，占總投資1.25億元的5

6、4.4%。五河流域環(huán)境綜合治理項(xiàng)目中的清水河流域環(huán)境綜合治理完成投資0.98億元，占總投資1.33億元的73.7%；葫蘆河流域水環(huán)境綜合整治一期完成投資0.86億元，占總投資2億元的43%；渝河流域環(huán)境綜合治理完成投資1.38億元，已完成全部建設(shè)任務(wù)；涇河流域環(huán)境綜合治理完成投資1.12億元，占總投資1.24億元的90.3%；茹河流域環(huán)境水污染防治三期完成投資0.99億元，占總投資1.44億元的68.8%。寧夏師范學(xué)院基礎(chǔ)能力提升完成投

7、資1.38億元，占總投資1.6億元的86.3%。（2）中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目情況中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目情況20132018年全市未開工、未完工項(xiàng)目共190個(gè)，其中，市直32個(gè)，原州區(qū)30個(gè)，西吉縣49個(gè)，隆德縣24個(gè)，涇源縣17個(gè)，彭陽縣38個(gè)。未開工未開工的53個(gè)項(xiàng)目中，市直11個(gè)，原州區(qū)8個(gè)，西吉縣12個(gè)，隆德縣6個(gè)，涇源縣8個(gè)，彭陽縣8個(gè)。未完工未完工的137個(gè)項(xiàng)目中，市直21個(gè)，原州區(qū)22個(gè)，西吉縣37個(gè)，隆德縣18個(gè)，涇源縣9個(gè)，彭陽

8、縣30個(gè)。二、存在問題一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工不足，建設(shè)進(jìn)度整體遲緩。一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工不足，建設(shè)進(jìn)度整體遲緩。從項(xiàng)目開工情況看，本月新開工僅交通集團(tuán)的市區(qū)至六盤山長征景區(qū)旅游公路、原州區(qū)的農(nóng)村飲水安全提升改造和高效節(jié)水灌溉3個(gè)項(xiàng)目。從未開工項(xiàng)目前期推進(jìn)情況看，10萬頭肉牛屠宰精深加工、機(jī)械制造、西吉縣偏城鄉(xiāng)50MW風(fēng)電等4個(gè)項(xiàng)目總投資34.5億元，當(dāng)年計(jì)劃9.5億元，目前進(jìn)展十分緩慢，預(yù)計(jì)年內(nèi)開工存在困難或無法落地。從重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情

9、況看，受降雨等因素影響，7月份開工的101個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)進(jìn)度整體緩慢，當(dāng)月僅完成投資12.94億元，其中，市直21個(gè)開工項(xiàng)目當(dāng)月完成投資3億元；原州區(qū)21個(gè)開工項(xiàng)目雖然完成2.62億元，但農(nóng)業(yè)補(bǔ)助類項(xiàng)目扶貧開發(fā)整村推進(jìn)完成1.16億、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展完成0.6億元，其余19個(gè)基建項(xiàng)目僅完成0.86億元；西吉縣21個(gè)項(xiàng)目完成0.35億元；隆德縣14個(gè)項(xiàng)目完成0.45億元；涇源縣11個(gè)項(xiàng)目完成5.25億元，除農(nóng)業(yè)補(bǔ)助類涇河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、扶貧

10、開發(fā)整村推進(jìn)、安格斯肉牛繁育育種基地建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目分別完成0.95億元、1.5億元和1.9億元外，其余8個(gè)基建項(xiàng)目完成投資0.9億元；彭陽縣13個(gè)項(xiàng)目完成1.26億元。從項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，自治區(qū)60大慶項(xiàng)目中，—2—除寧夏師范學(xué)院基礎(chǔ)能力提升工程、隆德縣城鄉(xiāng)供水和隆德縣渝河治理3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利能如期完成外，固原一中初中部固原一中初中部整體進(jìn)度慢于推進(jìn)計(jì)劃20天左右，清水河流域清水河流域環(huán)境綜合治理合治理慢15天左右，葫蘆河流域水葫蘆河流域水

11、環(huán)境綜合整治一期合整治一期慢一月左右，涇河流域河流域環(huán)境綜合治理合治理慢15天左右，茹河流域茹河流域環(huán)境水境水污染防治三期染防治三期慢50天左右，8月底前完工任月底前完工任務(wù)異常異常艱巨。巨。二是中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目推進(jìn)不力，項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目推進(jìn)不力，項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后。從目前中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)情況看，項(xiàng)目跨年度建設(shè)期限過長，建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，項(xiàng)目進(jìn)度整體緩慢，資金支付普遍滯后。今年，市發(fā)改委按照中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理及

12、市政府要求，雖先后多次下發(fā)通知，對項(xiàng)目管理及驗(yàn)收工作做了要求，明確了限時(shí)辦結(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，也多次對中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對推進(jìn)緩慢和管理不規(guī)范的項(xiàng)目下發(fā)了督辦整改通知單，但從本次督查情況看，效果并不明顯，仍存在以工程質(zhì)量驗(yàn)收代替項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、不作項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作等問題，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收率低，管理不規(guī)范。三是項(xiàng)目接續(xù)能力不足，投資形勢異常嚴(yán)峻。三是項(xiàng)目接續(xù)能力不足，投資形勢異常嚴(yán)峻。從項(xiàng)目整體實(shí)施情況看，全市今年在建項(xiàng)目整體少于往年

13、，大項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯減弱，項(xiàng)目接續(xù)能力嚴(yán)重不足。部分縣區(qū)、市直部門在年初報(bào)送投資計(jì)劃時(shí)，對項(xiàng)目論證不足，項(xiàng)目不實(shí)，在實(shí)施過程中，項(xiàng)目投資縮水嚴(yán)重，與年初計(jì)劃差距很大；部分縣區(qū)、市直部門項(xiàng)目爭取及落實(shí)力度不大，對制約項(xiàng)目建設(shè)的問題不作深入研究，項(xiàng)目推進(jìn)不力，開工率低，目前全市開工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目僅341個(gè)，開工率63.5%；部分單位對項(xiàng)目入庫統(tǒng)計(jì)重視不夠，有的項(xiàng)目雖已開工建設(shè)但不按要求及時(shí)辦理入庫手續(xù)，無法納入統(tǒng)計(jì)；同時(shí)，部分項(xiàng)目配

14、套資金不到位，工程進(jìn)度緩慢，資金撥付率低，也是下拉投資增長的因素之一。三、工作建議一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓項(xiàng)目推進(jìn)。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓項(xiàng)目推進(jìn)?？h（區(qū)）和市直部門要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步增強(qiáng)抓項(xiàng)目抓投資的責(zé)任感和緊迫感，要根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再合理細(xì)化推進(jìn)計(jì)劃，壓茬推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，直面目前存在的問題，建立問題銷號(hào)臺(tái)賬，逐項(xiàng)對賬，逐項(xiàng)解決，逐項(xiàng)銷號(hào)，加快破解項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸問題。要切實(shí)增強(qiáng)意識(shí)，嚴(yán)格程序

15、，按照項(xiàng)目“四制管理”要求，建立項(xiàng)目不落實(shí)約談機(jī)制和啟動(dòng)“四制管理”問責(zé)程序，確保項(xiàng)目依法合規(guī)加快建設(shè)。二是二是切實(shí)加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)及管理。切實(shí)加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)及管理。各縣區(qū)、市直各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，對20132017年未開工的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，因政策等原因確實(shí)無法開工的，要盡快申請調(diào)整，對前期手續(xù)未辦結(jié)的項(xiàng)目要加快辦理進(jìn)度，確保于2018年8月份開工建設(shè)；對20132017年未完工的項(xiàng)目，要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

16、，務(wù)必于2018年年內(nèi)保質(zhì)保量完成全部建設(shè)任務(wù)；對2018年下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目要加強(qiáng)推進(jìn)力度，確保于2018年9月底前開工建設(shè)。三是齊心協(xié)力遏制投資下滑勢頭。三是齊心協(xié)力遏制投資下滑勢頭。在目前防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政策下，要實(shí)現(xiàn)投資有效增長，必須不斷創(chuàng)新投資方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)民間投資的杠桿作用，要圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，充分謀劃一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、適合企業(yè)投資、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目有效接續(xù)和快速實(shí)施?？h區(qū)、市直有關(guān)部門要切實(shí)加大