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1、防范和打擊非法集資宣傳資料非法集資活動(dòng)嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和金融秩序,損害了廣大人民群眾的根本利益。為深入貫徹落實(shí)全國(guó),省、市打擊和處置非法集資工作會(huì)議精神,開(kāi)展好整治非法集資活動(dòng),加大寶雞預(yù)防和處置非法集資宣傳教育力度,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,增強(qiáng)宣傳效果,營(yíng)造良好的輿論氛圍,特編發(fā)宣傳資料,以提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資行為的識(shí)別能力。1、什么是非法集資?有哪些基本特征?非法集資是指單位或個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),以發(fā)行股票、債券、彩票
2、、投資基金證券或其他債券憑證的方式向社會(huì)公眾進(jìn)行籌集資金,并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。非法集資活動(dòng)主要有以下四個(gè)方面的基本特征:一是一是未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn);二是二是向社會(huì)不特定對(duì)象即社會(huì)公眾籌集資金,如未經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)、非公開(kāi)發(fā)行股票、債券等;三是三是承諾在一定期限內(nèi)給予出資人貨幣、實(shí)物、股權(quán)等形式的投資回報(bào)。有的犯罪分子以提供種苗等形式吸收資金,承諾以收購(gòu)或包銷產(chǎn)品等方式支付回報(bào);有的則以商
3、品銷售的方式吸收資金,以承諾返租、回購(gòu)、轉(zhuǎn)讓等方式給予回報(bào);四是四是以合法形式掩蓋非法集資目的。為掩飾其非法目的,犯罪分子往往與受害者簽訂合同,偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在集資初期,往往按時(shí)足額兌現(xiàn)承諾本息,待集資達(dá)到一定規(guī)模后,便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃,使集資參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。(2)編造虛假造虛假項(xiàng)目。目。不法分子大多通過(guò)注冊(cè)合法的公司或企業(yè),打著響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、支持新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)踐“經(jīng)濟(jì)學(xué)理論”等旗號(hào),經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖
4、行業(yè)發(fā)展到高新技術(shù)開(kāi)發(fā)、集資建房、投資入股、售后返租等內(nèi)容,以訂立合同為幌子,編造虛假項(xiàng)目,承諾高額固定收益,騙取社會(huì)公眾投資。有的不法分子假借委托理財(cái)名義,故意混淆投資理財(cái)概念,利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯、電子商務(wù)等新名詞迷惑社會(huì)公眾,承諾穩(wěn)定高額回報(bào),欺騙社會(huì)公眾投資。(3)以虛假宣)以虛假宣傳造勢(shì)。不法分子為了騙取社會(huì)公眾信任,在宣傳上往往一擲千金,采取聘請(qǐng)明星代言、在著名報(bào)刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)
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