銅仁地區(qū)農(nóng)業(yè)結構調整的思考

1、銅仁市仁市農(nóng)業(yè)結農(nóng)業(yè)結構調整的思考整的思考黃廷安（中共銅仁市委黨校貴州銅仁554300）摘要：銅仁市農(nóng)業(yè)結構通過調整，已經(jīng)表現(xiàn)為新的階段性特征，在市場經(jīng)濟背景下，新一輪農(nóng)業(yè)結構調整有了新的原則和要求，無論是在觀念、布局方面，還是在內外結構的機理方面都要用系統(tǒng)的綜合的方式來進行調整。關鍵詞：銅仁市；農(nóng)業(yè)；結構調整任何國家或地區(qū)，無論什么時候什么階段，都對農(nóng)業(yè)非常重視，特別是發(fā)達國家和地區(qū)對農(nóng)業(yè)更是采取了立法等形式來加以保護，對農(nóng)業(yè)結構的調

2、整也是放在市場條件下來進行。銅仁市是欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放的貧困地區(qū)，長期以來都是一個典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)，但是由于農(nóng)業(yè)結構單一、科技程度較低，農(nóng)民的綜合素質也不高等因素制約，造成農(nóng)民增收困難。因此，在未來的發(fā)展進程中，圍繞新一輪農(nóng)業(yè)結構調整，增加農(nóng)民收入，是我們研究的一個重要的課題。1農(nóng)業(yè)結構調整的階段性特征和問題分析1.1農(nóng)業(yè)結構階段性特征農(nóng)業(yè)結構是指農(nóng)業(yè)內部相互作用的各種要素之間相對穩(wěn)定的排列順序、分布狀態(tài)和結合方式。農(nóng)業(yè)內部結構：農(nóng)業(yè)

3、內部不同產(chǎn)業(yè)結構比重。農(nóng)業(yè)結構外部結構：農(nóng)業(yè)在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的比重。銅仁市的農(nóng)業(yè)結構也同全國一樣進行了四次較大規(guī)模的調整:第一輪：(1979～1984年)主要集中在糧經(jīng)作物和家庭養(yǎng)殖方面。四是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的起步階段。從2008年到現(xiàn)在。歷時4年。全市農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了四個方面的變化：一是農(nóng)產(chǎn)品供給形勢發(fā)生了歷史性變化。穩(wěn)定地生產(chǎn)150萬噸左右糧食，解決了400多萬人的溫飽問題；二是農(nóng)村經(jīng)濟結構發(fā)生了歷史性變化。二、三產(chǎn)業(yè)不斷

4、壯大，從農(nóng)業(yè)為主轉向農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展。一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由1952年的82.9：11.8：5.3變?yōu)?011年28.93：27.93：43.14；三是農(nóng)村體制機制發(fā)生了歷史性變化。確立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，農(nóng)民成為市場主體，取消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)民進行直補；四是農(nóng)民生活水平發(fā)生了歷史性變化。1978——2011年，農(nóng)民人均純收入由142元提高到4002元。人均GDP由1978年160元增加到2011年

5、的11583元。1.2農(nóng)業(yè)結構主要存在兩個層面的問題1.2.1從農(nóng)業(yè)內部結構問題主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，商品率低，比重仍然較高，內部結構不合理，農(nóng)產(chǎn)品品質較低；農(nóng)副產(chǎn)品的質量、品種結構與市場需求的矛盾日益突出。大宗農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整在狹小的區(qū)域內，而在較大范圍內產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)品間表現(xiàn)出明顯的同構性；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低；農(nóng)民素質低，制約農(nóng)業(yè)結構的優(yōu)化。1.2.2從農(nóng)業(yè)外部結構問題主要表現(xiàn)為：一是非農(nóng)化程度低，一產(chǎn)比例還居高