自來水稅率

1、自來水政策變化重點內(nèi)容自來水政策變化重點內(nèi)容一、原政策財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于自來水征收增值稅問題的通知》（財稅〔1994〕14號），明確“增值稅一般納稅人銷售自來水比照對縣以下小型水力發(fā)電和部分建材等商品的征稅規(guī)定，可按6%的征收率征收增值稅”。此后，為了減輕自來水行業(yè)因改制后增加的稅收負(fù)擔(dān)，國家稅務(wù)總局于2002年又出臺《關(guān)于自來水行業(yè)增值稅政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2002〕56號），明確對自來水公司銷售自來水按6%的征收率

2、征收增值稅的同時，對其購進(jìn)獨立核算水廠的自來水取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅稅款（按6%征收率開具）予以抵扣。二、新政策新《增值稅暫行條例》頒布后，財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅〔2009〕9號）規(guī)定，一般納稅人銷售自產(chǎn)自來水，可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅，但不得抵扣進(jìn)項稅額，且一般納稅人在選擇簡易辦法計算繳納增值稅后，36個月內(nèi)不得變更。同時，該文件廢止了

3、財稅〔1994〕14號、國稅發(fā)〔2002〕56號文件。三、政策變化執(zhí)行新《增值稅暫行條例》后，自來水企業(yè)的增值稅政策發(fā)生了不少變化：1.原政策下，增值稅一般納稅人按6%的征收率繳納增值稅，可以同時抵扣購進(jìn)自來水的進(jìn)項稅額。新政策下，一般納稅人選擇按照簡易辦法依6%征收率計算繳納增值稅時，不得抵扣進(jìn)項稅額。這個變化會產(chǎn)生以下影響：新政策下一般納稅人銷售自來水的增值稅稅負(fù)明顯增加。同時，原政策下，由于一般納稅人選擇6%的征收率時，仍然可以抵

4、扣進(jìn)項稅額，其稅負(fù)必然低于按適用稅率13%繳納的增值稅。而按新政策，選擇6%的征收率后就不能抵扣進(jìn)項稅額，因而其稅負(fù)不一定低于選擇13%的適用稅率。這也是為什么新政策規(guī)定一般納稅人可以選擇而不是一定使用6%征收率的原因。因此，在新政策下，納稅人更需要從長遠(yuǎn)角度考慮不同計稅方法對企業(yè)增值稅稅負(fù)的影響。2.新政策下，在小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一下調(diào)為3%后，增值稅一般納稅人銷售自來水在選擇按簡易辦法納稅時，仍維持了6%的征收率，而且不能抵扣進(jìn)

5、項稅額。在進(jìn)項稅額同樣不能抵扣的情況下，如果是小規(guī)模納稅人，其適用征收率僅為3%。因此，新政策下，一般納稅人銷售自來水的稅負(fù)明顯高于小規(guī)模納稅人。而如果為了降低稅負(fù)人為選擇納稅人身份，則會面臨很大的稅務(wù)風(fēng)險，根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于增值稅一般納稅人認(rèn)定有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2008〕1079號），應(yīng)稅銷售額超過新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人如果未申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率即13%計算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項稅額，也不得

6、使用增值稅專用發(fā)票。3.原政策下，一般納稅人銷售自來水可按6%征收率繳納增值稅的政策并不限于是自產(chǎn)自來水，而新政策明確，選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅的自來水應(yīng)是自產(chǎn)的。因此，自來水公司及其他單位銷售、轉(zhuǎn)售自來水，在目前政策下是不能適用按簡易辦法征收增值稅政策的。另外需要注意的是，對于生產(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)，由于桶裝飲用水不屬于自來水，因此不能適用13%的稅率，也不能適用財稅〔2009〕9號文件按簡易辦法繳納增值稅，而應(yīng)按照