索賠知識淺談

1、索賠索賠是在工程承包合同履行中，合同當事人一方因對方未履行合同所規(guī)定的義務、其他過錯或雖無過錯但無法防止的外因致使本方遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。隨著我國計劃經濟向市場經濟的徹底轉變，在工程建設領域承包商越來越重視工程索賠工作。通常情況下，索賠是指承包商在合同實施過程中，對非自身原因造成的工期延誤、費用增加而要求業(yè)主給予補償損失的一種權利要求。而業(yè)主對于屬于承包商應承擔責任造成的，且實際發(fā)生了損失，向承包商要求賠償，稱為反索

2、賠。業(yè)主的反索賠一般數量較小，而且處理方便，可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等方式實現對承包商的索賠；而承包商對業(yè)主的索賠則相對比較困難一些。承包商在處理索賠事件時，往往會十分重視索賠依據、證據的收集，組織精兵強將參與索賠談判和調解，對索賠費用或工期的計算更是不遺余力，往往忽視了索賠報告編寫這重要一環(huán)。而承包商要取得索賠的成功，組織、編寫高質量的索賠報告在索賠事件處理中能起到事半功倍的作用。索賠報告是向對方提出索賠要求的正式書面文件，

3、是承包商對索賠事件處理的預期結果。業(yè)主的反應———認可或反駁———就是針對索賠報告。調解人和仲裁人也是通過索賠報告了解和分析合同實施情況和承包商的索賠權利要求，評價它的合理性，并據此作出決議。所以索賠報告的內容、結構及表達方式對索賠的解決有重大的影響，索賠報告應充滿說服力，合情合理，有根有據，邏輯性強，能說服工程師、業(yè)主、調解人和仲裁人，同時它又應是有法律效力的正規(guī)文件。索賠報告如果撰寫不當，會使承包商失去在索賠事件中的有利地位和條件，

4、使正當的索賠要求得不到應有的妥善解決。在此，筆者就索賠報告的基本內容構成及撰寫的一般要求作初淺的探討。一、索賠報告的基本內容構成一、索賠報告的基本內容構成索賠報告的具體內容，應根據索賠事件的性質和特點而有所不同。但從報告的必要內容與文字結構方面而論，一個完整的索賠報告應包括以下四個部分。1、索賠事件總論、索賠事件總論總論部分的闡述要求簡明扼要，說明問題。它一般包括序言、索賠事項概述、具體索賠要求、索賠報告編寫及審核人員名單。文中首先應概

5、要地敘述索賠事件的發(fā)生日期與過程，承包商為該索賠事件所付出的努力和附加開支，以及承包商的具體索賠要求。在總論部分末尾，附上索賠報告編寫組主要成員及審核人員的名單，注明有關人員的職稱、職務及施工經驗，以表示該索賠報告的嚴肅性及權威性。2、索賠根據、索賠根據索賠根據主要是說明自己具有的索賠權利，這是索賠能否成立的關鍵。該部分的內容主要來自該工程的合同文件，并參照有關法律規(guī)定。承包商的索賠要求有合同文件的支持，應直接引用合同中的相應條款。強調

6、這些是為了使索賠理由更充足，使業(yè)主和仲裁人在感情上易于接受承包商的索賠要求，從而獲得相應的經濟補償或工期延長。在寫法結構上，按照索賠事件發(fā)生、發(fā)展、處理和最終解決的過程編寫，并明確全文引用有關的合同條款，使業(yè)主和監(jiān)理工程師能歷史地、邏輯地了解索賠事件的始末，并充分認識該項索賠的合理性和合法性。3、索賠費用及工期計算、索賠費用及工期計算索賠計算的目的，是以具體的計算方法和計算過程，說明自己應得經濟補償的款額或延長的工期。如果說索賠根據部分

7、的任務是解決索賠能否成立，則計算部分的任務就是決定得到多少索賠款額和工期，前者是定性的后者是定量的。還應說明承包商在干擾事件發(fā)生后已立即將情況通知了工程師，聽取并執(zhí)行工程師的處理指令，或承包商為了避免、減輕事件的影響和損失已盡了最大的努力，采用能夠采用的措施，在報告中詳細敘述所采取的措施以及效果。4、索賠計算必須合理、正確。要采用合理的計算方法和數據，正確計算出應取得的經濟補償款額或工期延長數額。計算中應力求避免漏項或重復計算，不出現計