第四章人口問題

1、簡答：中國的人口老化具有幾個突出的特點：簡答：中國的人口老化具有幾個突出的特點：一是人口老化速度快。一是人口老化速度快。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型一般經(jīng)歷幾十年甚至上百年的時間，而中國只用了不到二十年。二是老年人口數(shù)量大。二是老年人口數(shù)量大。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國60歲經(jīng)上的老年人已占總?cè)丝诘?.7%，接近世界老年型社會標(biāo)準(zhǔn)。在13億人口中，60歲以上的老年人有1.25億。2020年，我國老年人口將增加到2.6億，到2050

2、年，達(dá)到4.4億左右，占總?cè)丝诘乃姆种?。我國人口老齡形勢日益嚴(yán)峻。老年人問題不再僅僅是家庭問題，更是我國目前必須正視和急需解決的社會問題。人口問題三是人口老化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是人口老化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（未富先老）世界上65歲以上老年人占7%原國家和地區(qū)，人均國民生產(chǎn)總值均在5000美元以上，1970年日本進(jìn)入老齡化社會時，人均國民收入1689美元，而我國進(jìn)入老齡社會時，人均GDP只有800美元。中國是在經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的條件下

3、進(jìn)入老齡化的。四、老齡化伴隨著高齡化。四、老齡化伴隨著高齡化。隨著我國人均壽命的不斷提高，高齡老人所占比重不斷增加。據(jù)1990年人口普查，我國75歲以上的高齡老人占65歲以上老人比重為29.5%，2010年將達(dá)到35.5%，此后將穩(wěn)定在這個水平。五、農(nóng)村人口老齡化的速度快于城市。五、農(nóng)村人口老齡化的速度快于城市。從主觀感覺而言，城市老化快于農(nóng)村，因為城市醫(yī)療衛(wèi)生條件和社會保障體系遠(yuǎn)較農(nóng)村優(yōu)越。但是，調(diào)查研究結(jié)果正相反，我國65歲以上老人

4、所占比例，城市從1982年的4.68%變?yōu)?990年5.37%，小城鎮(zhèn)1982年的4.28%發(fā)展變?yōu)?990年的4.42%，而農(nóng)村在同期，卻從5.0%發(fā)展到5.73%。材料分析：中國人口問題實質(zhì)表現(xiàn)在哪幾個方面，解決的對策材料分析：中國人口問題實質(zhì)表現(xiàn)在哪幾個方面，解決的對策是什么是什么第一節(jié)第一節(jié)人口數(shù)量問題人口數(shù)量問題對于當(dāng)代世界特別是當(dāng)代中國來說，第一個具體的人口問題便是人口數(shù)量問題。人口數(shù)量問題是指人口數(shù)量過多對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成

5、消極影響的社會問題。江澤民同志在去全國計劃生育工作座談會上說，我國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到很多問題，諸如吃飯問題、就業(yè)問題、教育問題、資源破壞、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等等，都與人口基數(shù)大、增長快有著直接的關(guān)系。人口問題不難看出，龐大的人口數(shù)量仍然是中國目前面臨的最主要的人口問題。2003年11月12日，溫家寶總理在接受美國《華盛頓郵報》專訪時說：一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題；一個很大的總量，除以13億，都會變成以惡小數(shù)目。一句

6、話，概括了中國人口問題的實質(zhì)。人口問題第二節(jié)第二節(jié)人口素質(zhì)問題人口素質(zhì)問題人口素質(zhì)包括了身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)三個方面。一、人口身體素質(zhì)人口的身體素質(zhì)，是指發(fā)育是否完好、體力大小、體質(zhì)強(qiáng)弱、耐力的持久狀況、動作的敏捷程度等。一般的常用性指標(biāo)有：平均身高、體重、胸圍以及平均增長速度、相對的平均體力和耐力水平、低殘敵能人口占總?cè)丝诘谋戎亍雰核劳雎?、總死亡率、平均預(yù)期壽命等。我國出生先天缺陷發(fā)生率應(yīng)該在4%5%。；殘疾人口數(shù)量

7、和比例是衡量國民身體素質(zhì)的重要指標(biāo)；另外，我國貧困地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率偏高。二、人口科學(xué)文化素質(zhì)別比明顯升高。通過以上數(shù)據(jù)，我們可以清楚看出，近年來我國出生嬰兒性別比持續(xù)偏高。分城鄉(xiāng)看，農(nóng)村高于鎮(zhèn)和城市；分地區(qū)看，除西北、西南幾個經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的省區(qū)還算比較正常外，大部分省區(qū)市都偏高；分孩次看，一孩正常，二孩急以上偏高的驚人。出生嬰兒性別比升高的原因除了出生統(tǒng)計上的瞞、漏、錯報和溺、棄女嬰外，主要是選擇胎兒性別的流、引產(chǎn)。出生性

8、別比的失調(diào)不會直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但卻是一個非常嚴(yán)重的社會問題，會對將來的婚姻和家庭形成嚴(yán)重的沖擊，進(jìn)而影響到社會的穩(wěn)定。從這個意義上講，國家必須對性別比偏高問題給與足夠的重視。要有效的解決這一問題，關(guān)鍵就是要逐漸改變?nèi)藗儗δ虾Ｐ詣e偏好，消除性別不平等，提高婦女的地位；其次是放松人口的數(shù)量控制也將會在很大程度上緩解性別比失衡問題。第四節(jié)新人口問題與人口控制從上世紀(jì)90年代開始，隨著市場經(jīng)濟(jì)隊的迅速發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞

9、動力向城市的涌入，一些新的人口問題突顯出來了，如勞動人口問題、人口貧困化問題、人口管理問題等。（一）流動人口問題流動人口問題是我國在城鎮(zhèn)化過程中遇到的問題，包括流動人口的平等權(quán)利，以及就業(yè)、報酬、健康、教育、社會保險等內(nèi)容。中國的流動人口數(shù)量從1993年的70000萬增加到2003年的1.4億，超過了全國人口總數(shù)量的10%，約占農(nóng)村勞動力的30%。從勞動力的市場配置來看，人口流動的意義十分巨大，它大大提高了勞動力資源的使用效率，但是將對

10、現(xiàn)有的戶籍管理制度、勞動就業(yè)制度以及生活保障制度等造成一定的沖擊，對傳統(tǒng)的人口和計劃生育工作的管理模式和服務(wù)模式提出了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。1、社會保障體系落實問題。2、人口管理和計劃生育工作問題3、流動人口子女的教育問題4、流動人口的性健康問題也日益引起人們的關(guān)注。（二）人口貧困化問題巨大的就業(yè)壓力和創(chuàng)造就業(yè)崗位的困難決定論一部分人長期處于貧困的境地。1、農(nóng)村貧困揮之不去2、城市貧困浮出水面（三）人口管理問題1、戶籍管理弱化2、流動人口計劃生育

11、管理困難3、勞動力市場建設(shè)滯后4、人口統(tǒng)計方式落后，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確二、人口控制政策與對策二、人口控制政策與對策中國現(xiàn)行的人口生育政策屬于限制人口增殖的政策，最大特點是“一個國家，三種制度”——在同一個國家實行因地區(qū)、因城鄉(xiāng)、因民族不同而有所變通的人口控制政策。其基本內(nèi)容是：提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個孩子；國家干部和職工、城鎮(zhèn)居民除特殊情況經(jīng)過批準(zhǔn)外，一對夫婦只能生育一個孩子；農(nóng)村某些群眾有特殊困難，包括獨女戶，要