鹽城市汽車制造配套服務(wù)體系研究

1、1鹽城市汽車制造配套服務(wù)體系研究（2008年11月15日）一、課題立項(xiàng)背景和研究目的1、立項(xiàng)背景《鹽城市汽車制造配套服務(wù)體系研究》課題經(jīng)鹽城市人民政府發(fā)展和改革委員會(huì)提出，委托上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)組織實(shí)施。其立項(xiàng)背景為：（1）鹽城市需要進(jìn)一步明確戰(zhàn)略發(fā)展定位。鹽城東瀕黃海，西襟淮揚(yáng)，南臨通泰，北接連云港，是中國東部沿海的一座新興工商城市，是長江三角洲北翼發(fā)展的一個(gè)重要基地，是江蘇省推進(jìn)沿海開發(fā)的一方戰(zhàn)略要地，也是蘇北地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

2、不可替代的產(chǎn)業(yè)高地。作為鹽城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重要產(chǎn)業(yè)支撐的汽車制造業(yè)以及相關(guān)服務(wù)業(yè)，在進(jìn)一步明確鹽城市戰(zhàn)略發(fā)展定位和落實(shí)鹽城市戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的過程中，面臨著“提升產(chǎn)業(yè)整體能級(jí)，壯大產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)整體能級(jí)，壯大產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。（2）鹽城市需要進(jìn)一步明確汽車制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。汽車制造和服務(wù)業(yè)在鹽城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要的支撐作用，汽車制造和服務(wù)業(yè)

3、的發(fā)展質(zhì)量在某種程度上將直接或間接影響到鹽城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。鹽城市汽車制造和服務(wù)業(yè)自身也存在著迫切需要解決的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力結(jié)構(gòu)，改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力”的重大營運(yùn)問題。（3）鹽城市需要進(jìn)一步明確在推進(jìn)汽車制造配套服務(wù)體系建設(shè)中的政府作用、企業(yè)地位和社會(huì)組織作為。鹽城市政府和職能部門在推進(jìn)汽車制造和服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程中，已經(jīng)做了大量的基

4、礎(chǔ)性和開拓性的工作。在新的形勢下，也面臨著在“遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮政府政策導(dǎo)向作用，凸現(xiàn)企業(yè)市場主體地位，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮政府政策導(dǎo)向作用，凸現(xiàn)企業(yè)市場主體地位，提升社會(huì)公共服務(wù)水平提升社會(huì)公共服務(wù)水平”的前提下，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)汽車制造配套服務(wù)體系建設(shè)的主要“突破口”和“切入點(diǎn)”。2、研究目的《鹽城市汽車制造配套服務(wù)體系研究》其研究成果運(yùn)用和要達(dá)到的目的是：（1）根據(jù)《鹽城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《鹽城市沿海

5、開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》和《鹽城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等政府規(guī)劃和文件精3（5）鹽城市汽車制造和服務(wù)業(yè)發(fā)展的本土化效應(yīng)與長江三角洲地區(qū)區(qū)域性聯(lián)動(dòng)的關(guān)系。三、國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與構(gòu)建鹽城市汽車制造配套服務(wù)體系面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)從總體上看，受經(jīng)濟(jì)全球化加速、能源技術(shù)革命加快、市場配置調(diào)整加劇和美國次貸危機(jī)影響加深的共同作用影響，國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵階段。在現(xiàn)階段和今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，“資源整合、企業(yè)重組、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)再造”將成為

6、國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整的主題。在這個(gè)主題的作用之下，汽車產(chǎn)業(yè)的投資和消費(fèi)、研發(fā)和制造、營銷和服務(wù)、集成和配套、能源和材料、工藝和技術(shù)等各個(gè)方面都將發(fā)生深刻的變化。這些變化的總趨勢：一是一是汽車制造趨向更高程度的集成化。汽車制造趨向更高程度的集成化。國內(nèi)外汽車制造商將進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，依托具有強(qiáng)大實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)和具有良好銜接作用的產(chǎn)業(yè)集群組織更為有效的集約化生產(chǎn)。二是汽車服務(wù)趨向更具滿足不同消費(fèi)者需求的人性化。二是汽車服務(wù)趨向更具滿

7、足不同消費(fèi)者需求的人性化。國內(nèi)外汽車制造商將按照不同的市場定位嬗變?yōu)閷I(yè)的汽車制造服務(wù)商，汽車服務(wù)的領(lǐng)域?qū)@汽車消費(fèi)者的需求獲得多方面的拓展。三是汽車研發(fā)趨向更具適應(yīng)環(huán)三是汽車研發(fā)趨向更具適應(yīng)環(huán)保、節(jié)能和安全潮流的創(chuàng)新化。保、節(jié)能和安全潮流的創(chuàng)新化。國內(nèi)外汽車制造商將圍繞環(huán)保、節(jié)能、安全的基本要求，廣泛運(yùn)用新能源技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、安全技術(shù)和電子技術(shù)等高新技術(shù)，開展新一輪的技術(shù)創(chuàng)新和車型換代，節(jié)能、環(huán)保、安全等技術(shù)越來越成為國內(nèi)外汽車工業(yè)

8、競爭的制高點(diǎn)。國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變化的總趨勢與階段性走向，也必將對(duì)鹽城市建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系的建設(shè)帶來不可避免的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。具體可以概括為“三大機(jī)遇三大挑戰(zhàn)三大機(jī)遇三大挑戰(zhàn)”。機(jī)遇之一：世界汽車產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移所帶來的發(fā)展機(jī)遇。在國際資本提高投資增值預(yù)期、發(fā)達(dá)國家強(qiáng)化成本控制和發(fā)展中國家拉動(dòng)消費(fèi)需求的共同作用下，世界汽車產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)已經(jīng)并繼續(xù)從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，盡管一些發(fā)達(dá)國家（如美國）為刺激本國經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了投資國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的