由范仲淹應(yīng)對(duì)荒歲說(shuō)開(kāi)

1、由范仲淹應(yīng)對(duì)荒歲說(shuō)開(kāi)北宋皇佑年間，吳中發(fā)生災(zāi)荒，民眾大饑。正值范仲淹在浙西任職，為了度過(guò)饑荒，安撫災(zāi)民，范仲淹采取了三條措施。其一：縱民競(jìng)渡。據(jù)《宋稗類鈔》記載：“吳人喜競(jìng)渡好為佛事文正縱民競(jìng)渡”。用現(xiàn)代話講，就是范文正公（范仲淹的謚號(hào)）鼓勵(lì)旅游。有錢人荒年照樣要游玩，只要有人外出宴游，就有許多人靠他在宴游時(shí)花費(fèi)的金錢生活。其二：鼎興寺廟。書(shū)中記載：“大興工役，諸寺鼎興”。范仲淹將各寺廟住持召集于一起，曉喻周知：荒年工價(jià)賤，可以大興土木

2、。那時(shí)寺廟有產(chǎn)業(yè)、有錢，于是諸寺招募工人，大肆裝璜或擴(kuò)建寺院。其三：修造廒倉(cāng)吏舍。該書(shū)記述：“又新廒倉(cāng)吏舍，日役千夫”。范仲淹使用公家銀兩，召募工人興建官家谷倉(cāng)及吏卒官舍，每天募集的人工多達(dá)一千人，把官家倉(cāng)庫(kù)和公房修葺一新。這些措施明顯奏效，書(shū)中記述：“是歲兩浙唯杭州晏然民不流徙?！逼渌胤蕉际敲癫涣纳⒈尘x鄉(xiāng)，唯獨(dú)范仲淹治下民心安定，因?yàn)榇蠹叶加惺伦?、能吃飽飯。如果說(shuō)，吳中這次遭遇的災(zāi)難，相當(dāng)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)危機(jī)，那么，范仲淹所采取的措施

3、，與現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的思路，有異曲同工之妙。美國(guó)在二十世紀(jì)三十年代經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)后，按凱恩斯理論實(shí)行新政，刺激經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇，成功走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這個(gè)凱恩斯是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人，特別強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策的作用，主張國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行宏觀調(diào)控。范仲淹措施和凱恩斯理論都使經(jīng)濟(jì)危機(jī)得到有效化解，那么二者相同之處是什么呢？范仲淹措施的實(shí)質(zhì)就是增加投入。投入資金來(lái)源有兩塊，一是民間，二是政府（官府）。投資用途滿足了當(dāng)時(shí)社會(huì)一部分人群的需求：財(cái)力足以

4、支持的出游者，獲得了旅游快樂(lè)：廟宇擴(kuò)建，僧侶和信徒樂(lè)意，香火更加興旺：國(guó)庫(kù)翻新，利于征收和保管錢糧：修建官吏公房，解決辦公場(chǎng)所不足或者危房問(wèn)題。當(dāng)時(shí)有人向皇帝奏劾范仲淹，說(shuō)他災(zāi)荒年成不體恤百姓，游戲娛樂(lè)不加節(jié)制，公私興造，傷耗民力。范仲淹辯解說(shuō)：之所以開(kāi)發(fā)旅游、大興土木，就是利用閑置財(cái)力，施惠于百姓，使貧困的災(zāi)民就業(yè)增收，解決吃飯問(wèn)題，不致流離失所，餓死荒野，這是解決災(zāi)荒的良策。事實(shí)確實(shí)如此，范仲淹通過(guò)鼓勵(lì)投入，擴(kuò)大消費(fèi)，發(fā)展生產(chǎn)，化解

5、了危機(jī)。時(shí)隔約百年后的南宋也有一件事，處置方式與范仲淹相類似，說(shuō)的是莆陽(yáng)一寺廟要建一座大塔，工費(fèi)巨萬(wàn)。有人對(duì)侍郎陳讜（字正仲）說(shuō)：當(dāng)此荒歲，興無(wú)益土木，您何不禁止他們？陳正仲笑笑說(shuō)：你言重了，和尚能自己建塔嗎？肯定是雇請(qǐng)人員施工，本來(lái)集中在富人手里的錢財(cái)，就散發(fā)給了窮人，窮人有了活路，寺廟贏得一塔，一舉兩得。凱恩斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論被稱為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。他主張的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，也就是增加政府投入。政府?dāng)U大支出，可以改善有效需求不足的狀況，進(jìn)而擺脫經(jīng)

6、濟(jì)蕭條和失業(yè)問(wèn)題。政府支出具有一種大于原始支出數(shù)額的連鎖效應(yīng)，即政府增加投入時(shí)，國(guó)民收入的增長(zhǎng)將是投資增量的若干倍，這就是乘數(shù)理論。比如財(cái)政增加100萬(wàn)元投資建設(shè)一項(xiàng)工程，其中20萬(wàn)元支付人工工資，80萬(wàn)元購(gòu)買材料。提供材料的企業(yè)為了保證完成新增加的供貨計(jì)劃，需要支付人工工資16萬(wàn)元，購(gòu)買原料64萬(wàn)元。如果新增訂單超出原有生產(chǎn)能力，還有可能要增加設(shè)備，招收工人。64萬(wàn)元原料要向上游企業(yè)采購(gòu)，以此類推，相關(guān)企業(yè)都增加了生產(chǎn)任務(wù)，工人增加了

7、收入。工人增加收入后，一部分用于增加消費(fèi)，消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)要增加產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)，也要采購(gòu)原料，甚至如前所述，還要增添設(shè)備，招收工人。所有相關(guān)行業(yè)的工人收入相加超過(guò)了初始投入，這就是乘數(shù)理論的簡(jiǎn)單模式。通過(guò)增加政府投資，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量有了增長(zhǎng)，失業(yè)矛盾緩解，經(jīng)濟(jì)危機(jī)緩和。20世紀(jì)30年代的美國(guó)應(yīng)對(duì)大蕭條和21世紀(jì)的西方資本主義國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，都使用了財(cái)政手段，即增加政府投入，增加就業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。源于2007年美國(guó)次貸危機(jī)而演變成