火電建設(shè)項目推行限額設(shè)計的若干意見

1、電力工業(yè)部關(guān)于印發(fā)電力工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《火電建設(shè)項目推行限額設(shè)計的若干意見火電建設(shè)項目推行限額設(shè)計的若干意見》的通知的通知電電規(guī)〔1997〕75號為更有效地推行火電建設(shè)項目限額設(shè)計，我部組織制定了《關(guān)于火電建設(shè)項目推行限額設(shè)計的若干意見》(見附件一)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為使限額設(shè)計的有關(guān)要求能夠操作，我部及電規(guī)院1995年以來印發(fā)了一系列相關(guān)的文件和報告(目錄詳見附件二)，電規(guī)院將盡快將這些文件和報告匯編成冊發(fā)給你們。要求各直

2、屬電力設(shè)計院及獨(dú)立的省電力設(shè)計院，根據(jù)文件要求，盡快制定出具體的實(shí)施辦法，并報電力規(guī)劃設(shè)計總院審查，如達(dá)不到限額設(shè)計的有關(guān)要求，電力規(guī)劃設(shè)計總院應(yīng)及時予以糾正，做到政令暢通，不斷總結(jié)、提高。附件：一、關(guān)于火電建設(shè)項目推行限額設(shè)計的若干意見二、電力工程控制造價有關(guān)文件目錄附件一：關(guān)于火電建設(shè)項目推行限額設(shè)計的若干意見為貫徹“安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用、符合國情”的電力建設(shè)方針，實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計、合期工程、控制造價、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)目標(biāo)，必須實(shí)行項目法人責(zé)

3、任制，招投標(biāo)制和工程建設(shè)監(jiān)理制，其中關(guān)鍵是項目法人責(zé)任制。推行限額設(shè)計是項目法人責(zé)任制的一個重要組成部分，控制工程造價的有效手段，電力建設(shè)項目必須推行限額設(shè)計。1加強(qiáng)火電建設(shè)項目限額設(shè)計的全過程管理(3)嚴(yán)肅進(jìn)行項目的經(jīng)濟(jì)評價優(yōu)化工作，使其真正成為項目決策的依據(jù)。進(jìn)行項目經(jīng)濟(jì)評價時除投資估算必須量準(zhǔn)價實(shí)外，還要求所用的其他重要邊界條件數(shù)據(jù)符合實(shí)際，重點(diǎn)是資金條件和煤價。資金條件應(yīng)確實(shí)可信并有書面依據(jù)。如資本金的構(gòu)成及各部分的合法性，可能

4、性，分利水平和方式；銀行貸款利率、還貸方式和年限。煤價的取定要有按統(tǒng)一規(guī)范提供的原始資料作為依據(jù)。項目經(jīng)濟(jì)評價得出的上網(wǎng)電價，應(yīng)得到有關(guān)部門承諾后，項目可行性研究報告書才能報批。(4)從長遠(yuǎn)看，應(yīng)以目標(biāo)電價對項目法人從投資估算，資金結(jié)構(gòu)、資金流到預(yù)期運(yùn)行成本構(gòu)成綜合約束，從而形成市場競爭的局面，真正做到資源優(yōu)化配置，能降低成本的投資全方位集約化管理。(5)電力規(guī)劃設(shè)計總院每年發(fā)布經(jīng)審定的全國單機(jī)200MW、300MW、600MW等級的項

5、目平均“限額”水平，其中包括主要構(gòu)成部分的平均限額設(shè)計。為保證發(fā)布數(shù)據(jù)的權(quán)威性，要做好有關(guān)信息收集分析、參考造價及動態(tài)指數(shù)的編制等基礎(chǔ)工作。3嚴(yán)格電力建設(shè)項目可行性研究的報批程序項目可行性研究報告包括項目投資估算，要經(jīng)有咨詢資質(zhì)的單位進(jìn)行評估，負(fù)責(zé)評估的單位要認(rèn)真分析項目投資估算的準(zhǔn)確性，與全國同期項目平均“限額”水平和上網(wǎng)電價(或目標(biāo)電價)進(jìn)行比較，并對項目的投資效益和社會效益進(jìn)行評價。為有利于貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化資源配置，確保電網(wǎng)

6、安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，控制電價水平，項目可行性研究報告和評估報告需經(jīng)國家電力公司審查確認(rèn)后，按規(guī)定程序?qū)徟?設(shè)計單位要按電力部電建(1996)444號文“關(guān)于印發(fā)《電力工程限額設(shè)計管理辦法》(試行)的通知”和電力規(guī)劃設(shè)計總院電規(guī)經(jīng)(1996)30號文“關(guān)于限額設(shè)計試點(diǎn)工作中應(yīng)注意的幾個問題的通知”要求進(jìn)行設(shè)計，要改變先設(shè)計后算帳的做法，編制限額設(shè)計實(shí)施細(xì)則并報電規(guī)總院審查。要認(rèn)真執(zhí)行限額設(shè)計獎懲辦法。電力規(guī)劃設(shè)計總院要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，并及時總