河北省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見

1、河北省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見為完善我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)[2005]38號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。一、完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持覆蓋廣

2、泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，健全機(jī)制，加強(qiáng)管理，建立起符合國家總體要求和我省實(shí)際，可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（二）主要任務(wù)：繼續(xù)把確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù)，不得發(fā)生新的拖欠，切實(shí)保障企業(yè)離退休人員的合法權(quán)益；以非公有制企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工參保為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍；按照國家和省的部署，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制的轉(zhuǎn)變；調(diào)整個(gè)人賬戶規(guī)模，改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，建立參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制；加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳，做到應(yīng)收盡收；加大財(cái)政投入力度，完善多渠道籌資機(jī)制，強(qiáng)化基金監(jiān)管，維護(hù)基金的安全和完整；進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，完善省級(jí)統(tǒng)籌制度，加強(qiáng)省級(jí)基金預(yù)算管理明確省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)政府的責(zé)任，強(qiáng)化基金的歸集、調(diào)劑和管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的省級(jí)統(tǒng)籌；建立企業(yè)年金制度，不斷擴(kuò)大實(shí)施范圍；進(jìn)一步做好企業(yè)退休人員

4、社會(huì)化管理服務(wù)工作，加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，開展社區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，保證工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，提高社會(huì)化管理服務(wù)水平；加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦能力建設(shè)，適應(yīng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的需要，優(yōu)化經(jīng)辦資源，加大資金投入，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，建立布局合理、管理規(guī)范、流程科學(xué)、服務(wù)到位的經(jīng)辦管理服務(wù)體系。二、確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放（三）要繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按照足額發(fā)放作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展

5、的頭等大事，切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)政府要實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)確保發(fā)放工作的組織高度和監(jiān)督管理，對(duì)確保發(fā)放不力發(fā)生新的拖欠而引發(fā)群體性上訪等社會(huì)影響較大事件的，要追究政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省勞動(dòng)保障部門要監(jiān)控易發(fā)生拖欠縣（市、區(qū)）基本養(yǎng)老金的發(fā)放情況。（四）嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。凡屬國家及省規(guī)定統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的基本養(yǎng)老金，各地必須按時(shí)足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。目前仍由企業(yè)負(fù)擔(dān)的屬于國家和省政府有關(guān)部門出臺(tái)的福利性補(bǔ)貼

6、項(xiàng)目要根據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力，逐步納入統(tǒng)籌基金支付，具體辦法由省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)。企業(yè)及各地自行制定的福利性補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)（九）城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為全省上年度在崗職工平均工資；繳費(fèi)比例為20%，其中8%記入個(gè)人賬戶。個(gè)體工商戶的雇工個(gè)人繳納8%，其余部分由雇主繳納。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡后，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)待遇。對(duì)于低收入的

7、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，按照“低進(jìn)低出”的原則，由本人提出申請(qǐng)，最低可暫按全省上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)繳費(fèi)，以后逐步過渡到按全省在崗職工平均工資為基數(shù)繳費(fèi)。但按低基數(shù)繳費(fèi)人員退休后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇也相應(yīng)降低。（十）進(jìn)一步落實(shí)國家和省有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，幫助就業(yè)困難人員和貧困殘疾人個(gè)體戶參保繳費(fèi)。對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員和城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體工商戶，各級(jí)政府要按照省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加

8、強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，緩解其參保繳費(fèi)的困難。（十一）已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，企業(yè)要繼續(xù)為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)已與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，用人單位應(yīng)按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定參保繳費(fèi)；對(duì)其他進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，由省勞動(dòng)保障部門按照國家政策另行制定具體辦法。五、調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶規(guī)模（十二）從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶規(guī)模統(tǒng)一由本人繳

9、費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。2005年12月31日以前原計(jì)入的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不再變動(dòng)。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，按同期國有商業(yè)銀行公布的存款利率和做實(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的運(yùn)營收益率計(jì)息。具體利率由省勞動(dòng)保障部門每年公布一次。（十三）根據(jù)國家要求，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，以保證企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)人口老齡化。做實(shí)個(gè)人賬戶的基金，按照國家規(guī)定進(jìn)行管理和投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。六、改革基本養(yǎng)老金計(jì)

10、發(fā)辦法（十四）建立個(gè)人賬戶后參加工作（“新人”）、繳費(fèi)（含視視同繳費(fèi)，下同）年限累計(jì)滿15年及以上的人員，達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息