有權(quán)查詢、凍結(jié)、扣劃存款賬戶機關(guān)_第1頁
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文檔簡介

1、哪些衙門可以動你的銀行存款?哪些衙門可以動你的銀行存款?都說錢放在銀行里是安全的,這是因為銀行根據(jù)憲法、法律以及儲蓄合同的規(guī)定,對于儲戶負有保密和保管義務(wù),他人是沒有權(quán)利查詢或者劃撥的,但是在某些特定情況下,國家公權(quán)力機關(guān)還是有權(quán)力查詢、凍結(jié)、劃撥公民在銀行的存款。關(guān)于國家機關(guān)對公民在銀行存款的查詢、凍結(jié)、劃撥權(quán)限,且看下文詳述。一、查詢、查詢、凍結(jié)、、凍結(jié)、扣劃銀行存款的概念及依據(jù)扣劃銀行存款的概念及依據(jù)(一)概述(一)概述首先弄明白

2、幾個概念:查詢、凍結(jié)、劃撥。查詢是指有權(quán)機關(guān)依照有關(guān)法律或行政法規(guī)的規(guī)定,要求銀行告知被查詢對象存款的金額、幣種以及其他存款信息告知有權(quán)機關(guān)的行為。凍結(jié)是指有權(quán)機關(guān)依法要求銀行在一定時期內(nèi)禁止儲戶提取其存款賬戶內(nèi)的全部或部分存款的行為。凍結(jié)是一種臨時性的執(zhí)行措施,司法凍結(jié)的期限一般為六個月,期滿后,執(zhí)行機關(guān)如不辦理續(xù)凍手續(xù),原凍結(jié)的被執(zhí)行人的賬戶自然解凍。凍結(jié)分為兩種情形,一種是直接凍結(jié),即有權(quán)凍結(jié)的機關(guān)根據(jù)被執(zhí)行人的存款信息向其開戶行

3、發(fā)出協(xié)助凍結(jié)通知書,不經(jīng)查詢也不根據(jù)被執(zhí)行人賬戶上存款金額的多少,直接凍結(jié)被執(zhí)行人賬戶的行為;另一種是間接凍結(jié),即有權(quán)凍結(jié)的機關(guān)或部門根據(jù)被執(zhí)行人的存款信息先向其開戶銀行發(fā)出協(xié)助查詢通知書,在被執(zhí)行人開戶銀行的協(xié)助下,先查明應(yīng)凍結(jié)的現(xiàn)存金額,再根據(jù)查明后的情況決定是否凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款。再說劃撥,也稱之為扣劃,是指有權(quán)機關(guān)要求銀行將單位或個人存款賬戶內(nèi)的全部或部分存款資金劃撥到指定賬戶上的行為,這就是真正出血的過程了,所以學(xué)理上叫做

4、“處分性執(zhí)行措施”。有權(quán)力查詢、凍結(jié)、劃扣銀行存款的公權(quán)力機關(guān)主要是行政機關(guān)和司法機關(guān),但是具體哪些職能部門有相應(yīng)權(quán)限、權(quán)力行使的合法程序等問題在實踐中一直比較混亂。1995年7月1日施行的《商業(yè)銀行法》首次從法律上對這一問題進行基本界定,原來政出多門的現(xiàn)3、規(guī)范性文件層面(1)1993年12月11日[銀發(fā)(1993)356號]中國人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體銀行存款的通知

5、》(2)1999年4月22日[銀發(fā)(1999)139號]中國人民銀行《關(guān)于走私犯罪偵查機關(guān)查詢、凍結(jié)走私犯罪嫌疑人存款適用的通知》;(3)2000年9月4日[法發(fā)(2000)21號]最高人民法院、中國人民銀行《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和金融機構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的通知》;(4)2002年1月15日[銀發(fā)(2002)1號]《關(guān)于發(fā)布的通知》;(5)最高人民法院、中國人民銀行《關(guān)于法院對行政機關(guān)依法申請強制執(zhí)行需要銀行協(xié)助執(zhí)行的案件應(yīng)如何辦理問題的聯(lián)

6、合通知》;(6)當(dāng)然,上述依據(jù)上述法律制定的相關(guān)行政法規(guī)等下位法,以及最高人民法院在三大訴訟法基礎(chǔ)上制定的司法解釋也不應(yīng)排除。二、查詢、二、查詢、凍結(jié)凍結(jié)、劃撥銀行存款的實務(wù)操作、劃撥銀行存款的實務(wù)操作(一)(一)存款查凍劃行為的法定權(quán)限存款查凍劃行為的法定權(quán)限前面已經(jīng)講到,確定查凍扣權(quán)力及權(quán)限的最重要的法律依據(jù)是《商業(yè)銀行法》。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),博主統(tǒng)計的各機關(guān)的權(quán)限如下(本來想做一個表,但博客界面可能不支持格式):有權(quán)查詢單位有公安

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