國(guó)土監(jiān)察問(wèn)卷答案

1、1二、問(wèn)答題：1、您認(rèn)為造成違法違規(guī)量大面廣、屢禁不止的原因有哪些？答：一、在主觀方面：有些政府官員對(duì)土地監(jiān)察管理工作不重視。表現(xiàn)為：對(duì)所屬管轄的地形不了解；對(duì)違法違規(guī)行為視而不見(jiàn)；存在僥幸心理，“要打擦邊球，先車(chē)后買(mǎi)票”，或者“邊報(bào)邊用”等情況嚴(yán)重。二、在客觀方面：一是我國(guó)現(xiàn)行土地管理法亟需完善和改進(jìn)，二是體制原因，按照法律規(guī)定，我國(guó)土地雖為國(guó)家或集體所有，但土地的處分權(quán)和收益權(quán)卻實(shí)際上歸地方政府。所以，每當(dāng)開(kāi)展全國(guó)土地市場(chǎng)清理整頓工

2、作，都會(huì)遇到來(lái)自地方的阻礙，清理工作難見(jiàn)成效，土地所有權(quán)和處分權(quán)、收益權(quán)脫節(jié)。三是政府職能定位偏差。目前在土地市場(chǎng)上，政府既是一種特殊身份的經(jīng)營(yíng)主體，又是土地市場(chǎng)違規(guī)行為的監(jiān)督者和裁判者。四是行政權(quán)力的行使缺乏有效制衡機(jī)制，缺乏有效監(jiān)督。五是處罰不力。存在土地違法行為查處概率低，處罰力度不到位，形成了違法行為可以獲得巨大利益而缺少風(fēng)險(xiǎn)或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，從而造成了土地違法行為屢禁不止。2、您對(duì)防范和遏制違法違規(guī)有何建議（包括對(duì)部管理工作的建議）？

3、答：我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面入手并長(zhǎng)期持久地開(kāi)展工作：1、必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀。將財(cái)政收入和GDP增長(zhǎng)和保護(hù)土地資源、生態(tài)環(huán)境緊密聯(lián)系起來(lái)一同考核。2、實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大處罰力度。政府牽頭，協(xié)調(diào)公、檢、法、紀(jì)檢、監(jiān)察等政法部門(mén)，加大土地違法行為的刑事處罰力度，提高對(duì)違法行為的查處比例，做到“重典治亂”、違法必究。3、完善對(duì)政府行政行為的監(jiān)督制約機(jī)制。目前對(duì)政府行政行為的制約機(jī)制、制約力量不夠強(qiáng)大。權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)：

4、包括“民告官”、媒體、人大、法院等。4、大幅度提高征地成本，要讓因征地而獲利的人付出更大的成本，當(dāng)征地著感到付不起代價(jià)時(shí)，瘋狂的征地行為就會(huì)不禁而止了。5、別太依賴(lài)“自查自糾”?！白圆樽约m”可以給違法者一個(gè)自我反省的機(jī)會(huì)，也可以當(dāng)成清理整頓的程序，但絕不會(huì)產(chǎn)生決定性的效果。6、嚴(yán)格執(zhí)行“一把手問(wèn)責(zé)制”和領(lǐng)導(dǎo)約談制度，并加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的普法和具體土地政策宣傳工作，以提2高對(duì)土地監(jiān)察管理工作的重視。3、為遏制違法違規(guī)行為，提升

5、執(zhí)法監(jiān)察效能，您所在的地區(qū)作了那些有效的探索和創(chuàng)新？答：一要嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，對(duì)土地違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早查處。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)，建立巡查責(zé)任臺(tái)賬，做到定人、定區(qū)域、定時(shí)間、定巡查次數(shù)，實(shí)行責(zé)任倒查制度，凡對(duì)土地違法行為沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給土地執(zhí)法帶來(lái)困難，造成不良社會(huì)影響的，要對(duì)巡查責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是暢通信訪(fǎng)渠道。建立違法舉報(bào)聯(lián)系網(wǎng)，發(fā)揮12336舉報(bào)電話(huà)作用，做到違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。三要加強(qiáng)違法