“十二五”時期國稅發(fā)展規(guī)劃綱要

1、“十二五十二五”時期國稅發(fā)展規(guī)劃綱要時期國稅發(fā)展規(guī)劃綱要根據(jù)國家稅務(wù)總局《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》、XX省國家稅務(wù)局《“十二五”時期XX國稅發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中共XX市委關(guān)于制定XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，結(jié)合XX國稅實際，制定本綱要，明確“十二五”時期XX國稅工作的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，指導(dǎo)XX國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一、一、“十二五十二五”時期時期XXXX國稅發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢國稅發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢（一）（一）

2、“十一五十一五”時期時期XXXX國稅工作取得顯著成績。國稅工作取得顯著成績?！笆晃濉睍r期，全市國稅系統(tǒng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和總局、省局各項決策部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，國稅收入實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長?！笆晃濉睍r期，全市國稅系統(tǒng)累計組織收入2762.61億元，是“十五”時期的2.44倍，增收403.1

3、9億元，年均增長15.86%。在全市4588億財政總收入中，由國稅部門組織的收入為2432億元，占財政總收入的比重平均達(dá)到53%，年均增長16.76%，增長貢獻(xiàn)率達(dá)到50.95%，為XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。服務(wù)大局成效顯著，全面落實各項稅收政策，積極助推加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！笆晃濉睍r期，全市國稅系統(tǒng)累計辦理出口退稅737.78億元，比“十五”時期增長2.7倍；辦理各類稅收減免368.07億元，比“十五”時期增長2.39

4、倍，促進(jìn)了XX經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。扎實推進(jìn)依法治稅，稅收執(zhí)法日趨規(guī)范。整頓和規(guī)范稅收秩序，社會依法誠信納稅意識進(jìn)一步提高。稅收征管不斷加強(qiáng)，深入開展稅收管理創(chuàng)新活動，積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理和信息管稅，征管效率和能力進(jìn)一步提升。持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)，“撥打熱線咨詢辦稅、部門協(xié)作聯(lián)合辦稅、全程服務(wù)輕松辦稅、優(yōu)化流程快捷辦稅、就近選擇同城辦稅、歸并功能一窗辦稅、服務(wù)大廳自助辦稅、智能叫號坐等辦稅、足不出戶網(wǎng)上辦稅”的納稅服務(wù)體系初步建立。干部隊伍

5、建設(shè)全面加強(qiáng)，大力實施國稅黨建、國稅人才、國稅文化、平安國稅“四項工程”建設(shè)，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，精神文明建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得豐碩成果，為“十二五”國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。（二）（二）“十二五十二五”時期時期XXXX國稅面臨的形勢。國稅面臨的形勢。今后五年，我市國稅事業(yè)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多困難挑戰(zhàn)。黨

6、的十七屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，從鼓勵自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，保障和改善民生，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力等五個方面，對發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求。市委十屆八次全會提出了“加快轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)富民強(qiáng)市，共建共享生活品質(zhì)之城，全面建成惠及全市人民的小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的宏偉戰(zhàn)略，國稅部門在推動科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)

7、展方式中將發(fā)揮重要作用，在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生中要履行重要職責(zé)，在深化改革和擴(kuò)大開放中肩負(fù)更重要使命。“十一五”形成的稅收收入的規(guī)模優(yōu)勢、稅收征管的創(chuàng)新優(yōu)勢、納稅服務(wù)的品牌優(yōu)勢、信息化建設(shè)的科技優(yōu)勢和干部隊伍的人文優(yōu)勢，為做好今后工作積累了經(jīng)驗、創(chuàng)造了條件。但我們也要清醒地看到，受國際金融危機(jī)——堅持把造就高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍作為國稅工作的重要保證。堅持以人為本，深入推進(jìn)國稅干部隊伍的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為國稅事業(yè)發(fā)

8、展提供堅強(qiáng)保證。抓住教育培訓(xùn)和實踐鍛煉兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力造就高素質(zhì)的專業(yè)化人才隊伍。加強(qiáng)思想教育，完善體制機(jī)制，充分調(diào)動國稅人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激勵廣大國稅人員積極投身服務(wù)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。（三）（三）“十二五十二五”時期時期XXXX國稅工作的主要目標(biāo)國稅工作的主要目標(biāo)1.組織收入目標(biāo)——國稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。堅持組織收入原則，國稅收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，力爭提前實現(xiàn)超1000億元目標(biāo)。國稅收入與宏觀經(jīng)濟(jì)總量

9、、微觀稅源結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，各主要稅種收入、各級次收入穩(wěn)定增長。2.服務(wù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)——稅收職能作用更好發(fā)揮。落實稅制改革、研究稅收政策的針對性和時效性進(jìn)一步增強(qiáng)，向黨委、政府的匯報和納稅人的宣傳更加深入全面。稅收政策執(zhí)行更加到位，出口退稅和減免稅更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、助推加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障民生改善中發(fā)揮重要作用。3.規(guī)范執(zhí)法目標(biāo)——依法行政水平持續(xù)提升。依法行政深入推進(jìn)，稅收執(zhí)法更加規(guī)范統(tǒng)一，稅收執(zhí)法風(fēng)險明顯降低，稽查威懾力

10、進(jìn)一步增強(qiáng)。稅收執(zhí)法正確率保持99%以上，稽查選案準(zhǔn)確率保持90%以上，稽查案件結(jié)案率保持95%以上，稽查查補(bǔ)收入入庫率保持95%以上。4.科學(xué)管理目標(biāo)——征管質(zhì)量和效率不斷提高。稅收征管體系日益健全，稅源專業(yè)化管理新模式基本形成，信息管稅取得更大成效，稅收征管質(zhì)量和效率不斷提高。納稅人準(zhǔn)期申報率保持99.5%以上、入庫率保持99%以上。稅收征管信息化水平大幅提升，增值稅普通發(fā)票網(wǎng)上開票率達(dá)90%。5.納稅服務(wù)目標(biāo)——稅法遵從度明顯提高

11、。以制度系統(tǒng)化、平臺品牌化、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、組織健全化、考評規(guī)范化為主要特征的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系基本形成，納稅人正當(dāng)需求得到有效滿足，辦稅成本持續(xù)降低，合法權(quán)益得到充分保障，稅法遵從度不斷提高，在第三方滿意度調(diào)查中名列全國前茅。6.隊伍建設(shè)目標(biāo)——干部綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有所改善，科學(xué)管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)、縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子逐步形成以48歲左右為主體的梯次配備，其中40歲以下的副職領(lǐng)導(dǎo)有一定數(shù)量一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子中有女干部充分

12、發(fā)揮各年齡段領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。人力資源學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，滿足專業(yè)化管理要求，2015年研究生以上學(xué)歷人員比例達(dá)到6%，大學(xué)本科學(xué)歷人員比例達(dá)到70%，行政執(zhí)法類、綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類的市局人才庫入庫人數(shù)分別達(dá)到在職人員總數(shù)的5‰、10%和20%，取得“三師”資格和工程師等專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)達(dá)到在職人員的50%以上。內(nèi)控機(jī)制不斷完善，精神文明創(chuàng)建、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)更富成效，實現(xiàn)違紀(jì)違法案件數(shù)量不斷下降、受到黨紀(jì)政