集群發(fā)展過程中的政府作用研究.pdf

1、沒有政府的參與和引導(dǎo),任何地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可能實(shí)現(xiàn).利用集群促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展近幾年在國(guó)內(nèi)外引起廣泛的關(guān)注.集群政策是系統(tǒng)化的有針對(duì)性的促進(jìn)集群發(fā)展的政策.集群政策的目的是為了激勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的形成;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)組織各機(jī)構(gòu)之間的內(nèi)部聯(lián)系;提高各組織的產(chǎn)品的附加值,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.許多學(xué)者在研究了政府在集群發(fā)展過程中的作用之后,認(rèn)為政府應(yīng)該在集群發(fā)展中主要發(fā)揮間接作用,不直接干預(yù)集群企業(yè)的發(fā)展,盡量減少政府優(yōu)先權(quán)的設(shè)置.但是對(duì)于中

2、央和地方如何分工合作共同促進(jìn)集群的發(fā)展卻存在模糊的認(rèn)識(shí).該文采用理論演繹和案例研究相結(jié)合的方法.在研究分析前人對(duì)集群結(jié)構(gòu)、資源和發(fā)展特性和集群政策理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合OECD各國(guó)和印尼等國(guó)的集群政策實(shí)踐,提出中央政府在集群的發(fā)展中應(yīng)該主要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用:一方面能夠整合更多的資源來滿足集群發(fā)展的需要,另一方面協(xié)調(diào)集群與外部的各種聯(lián)系;地方政府在集群的發(fā)展中主要充當(dāng)規(guī)劃者和激發(fā)者的角色,克服集群發(fā)展中的障礙,激發(fā)集群中各主體之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)