國際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策的若干理論研究——兼論中國產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)型取向.pdf

1、進入20世紀90年代以來,隨著經(jīng)濟全球化進程的顯著加快,當代各國的產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型,由以往的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型為國際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策.本文在回顧前人研究的基礎上,將國際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策定義為以全球資源為基點,以世界市場為導向,以本國產(chǎn)業(yè)為主要調(diào)節(jié)對象,在符合國際慣例的前提下,通過與相關(guān)國家的合作博弈,所制定和實施的旨在提高本國產(chǎn)業(yè)國際競爭力、推進本國產(chǎn)業(yè)進步和結(jié)構(gòu)升級的一系列政策措施的總和.其總體特征是政策作用客體與政策制定及實施的主體出現(xiàn)

2、二元化、橫向政策手段和政策工具的運用成為主流、由于國家戰(zhàn)略利益凸現(xiàn)而呈現(xiàn)出鮮明的民族性.其主要內(nèi)容包括國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準競爭及其國際協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境標準制定及其國際協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)損害預警機制與產(chǎn)業(yè)安全保護的前置化、放松反壟斷法和反壟斷法的國際合作、能源問題與能源基礎設施建設的國際合作、知識產(chǎn)權(quán)保護的國際合作,等.這種國際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策實施的主要手段有經(jīng)濟性政策手段、法律與信息性手段和行政性手段等.此后筆者將歐盟產(chǎn)業(yè)政策作為典

3、型的新產(chǎn)業(yè)政策進行了案例分析.進而,指出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型為國際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)在動因是:政策作用的對象——當代產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新趨向,政策制定和實施的主體——政府的宏觀調(diào)控理念出現(xiàn)了新變化,并以哈馬達模型說明了經(jīng)濟全球化背景下產(chǎn)業(yè)政策國際協(xié)調(diào)的必要性.在此基礎上,本文進行了假定的兩國產(chǎn)業(yè)政策相互作用機制的模型分析,并運用合作博弈模型解釋了產(chǎn)業(yè)政策國際協(xié)調(diào)的內(nèi)在形成機制.最后,在總結(jié)我國以往產(chǎn)業(yè)政策實踐中的問題后,結(jié)合中國國情,分析了中國