衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓【課件】

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目的工作任務與要求**區(qū)基本公共衛(wèi)生服務2012年基層衛(wèi)生人員全員培訓材料,**區(qū)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督所電話: *******,課件目錄,一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的概念二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作任務三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查的工作要求四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求五、項目考核以及工作經(jīng)費的使用,一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的概念（一）,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是公共衛(wèi)生服務工作的重要組成部分，將衛(wèi)生監(jiān)督服務工作納入國家基本公共衛(wèi)生服務項目是促進公共

2、衛(wèi)生服務均等化的措施，是對公共衛(wèi)生服務項目的進一步完善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管是區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門授權(quán)（委托）的協(xié)管單位對周邊社區(qū)或一定范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理相對人實施監(jiān)督巡查或衛(wèi)生咨詢、指導及服務工作的總稱。 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務同其他10項服務項目一樣，同樣有服務對象、內(nèi)容、流程、要求、考核指標及服務記錄表等具體規(guī)定。,一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的概念（二）,協(xié)管單位---《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011）》協(xié)管單位指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)

3、衛(wèi)生服務中心（站）等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員：檢查員、信息員）。公共衛(wèi)生管理相對人---指的是食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、供水單位、學校以及醫(yī)療機構(gòu)等受公共衛(wèi)生管理法律法規(guī)調(diào)整的各類單位或個人（但不是指一個個體）。,二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作任務（一）,按照服務內(nèi)容分類： 1.食品安全信息報告； 2.職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導； 3.飲用水衛(wèi)生安全巡查； 4.學校衛(wèi)生服務； 5.非法行醫(yī)和非法

4、采供血信息報告。 6.公共場所衛(wèi)生安全巡查,二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作任務（二）,按照服務形式分類： 1.摸底； 2.巡查； 3.信息報告； 4.宣傳。,二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作任務（三）,目的： 1.充分利用和發(fā)揮三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的前哨作用，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的問題，加快建成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全市城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡體系，及時發(fā)現(xiàn)違反

5、衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。 2. 通過對廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人民群眾食品安全風險和疾病防控意識，切實為城鄉(xiāng)居民提供衛(wèi)生健康保障。,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（一） 總體要求,1.食品安全信息報告：發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。 （區(qū)衛(wèi)生局與區(qū)食品藥

6、品監(jiān)督管理局一個機構(gòu)兩塊牌子，提出要求對餐飲服務單位進行巡查；農(nóng)村自辦宴席食品安全管理不是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目范圍，但是信息報告屬于項目范圍；其管理工作也是食品藥品監(jiān)督管理局布置基層醫(yī)療機構(gòu)的任務。2.職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導：在醫(yī)療服務過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務對象，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機構(gòu)報告。,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（二） 總體要求,3.飲用水衛(wèi)生安全巡查：協(xié)

7、助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務培訓。4.學校衛(wèi)生服務：協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；指導學校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學生健康教育；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務培訓。,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（三） 總體要求,5.非法行醫(yī)和非法采供血信息報告：定期對轄區(qū)內(nèi)非

8、法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。6.公共場所衛(wèi)生安全巡查 ：定期對轄區(qū)內(nèi)公共場所進行巡查，協(xié)助經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的公共場所以及發(fā)現(xiàn)或懷疑公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應及時報告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。 說明：1.協(xié)管的工作內(nèi)容其實就是摸底、巡訪（巡查）、信息報告、宣傳（指導）4項職責。 2.“非法采供血” ？（合法的采供血機構(gòu)只有市中心血站一家。

9、）,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（四） 摸 底,1.食品安全 ：酒店（餐館）、小吃店、食堂（不包括商店、超市、食品攤點）； 2.職業(yè)衛(wèi)生：各類職業(yè)危害企業(yè)，掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害企業(yè)基本情況； 3.飲用水與公共衛(wèi)生：水廠及自備集中供水單位； 4.學校衛(wèi)生 ：各類學校、幼兒園； 5.醫(yī)療衛(wèi)生：衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）、診所（含非法行醫(yī)）等； 6.公共場所衛(wèi)生安全：理發(fā)店、浴池、住宿、網(wǎng)吧等。

10、 要求：建立本底資料；及時更新補充并上報變動情況。,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（五） 監(jiān)督巡查（巡訪）總體要求,對管理相對人的監(jiān)督巡查每季度達到100%，衛(wèi)生院（中心）、村室都要在《巡查記錄本》中記錄；衛(wèi)生院（中心）同時要書寫《現(xiàn)場檢查記錄》或/和《監(jiān)督意見書》。,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（六） 餐飲服務食品安全巡查要點,1.是否持有餐飲服務許可證、從業(yè)人員健康證明？2.選址是否符合要求？3.場所設(shè)置、布局、分隔是否符合要求？

11、4.加工區(qū)地面、墻壁、天花板、門窗是否符合要求？5.餐用具清洗消毒保潔設(shè)施是否符合要求？6.庫房和食品貯存場所是否符合要求？7.涼菜間等專間是否符合要求？8.廢棄物或垃圾的處理是否符合要求？9.是否有完善的《衛(wèi)生管理制度》和衛(wèi)生管理組織？10.是否建立并落實索證索票及其登記制度？,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（七） 飲用水衛(wèi)生安全巡查要點,1. 健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生管理人員，設(shè)置衛(wèi)生管理檔案；2. 持

12、有有效生活飲用水衛(wèi)生許可證；供、管水從業(yè)人員均持有效健康體檢合格證；3.飲用水水源地設(shè)置水源保護區(qū)；保護區(qū)內(nèi)無可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施和有礙水源衛(wèi)生的行為；4.有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施，并正常運轉(zhuǎn)；5．有水質(zhì)檢驗室；對水質(zhì)進行日常性檢測并建有記錄；6．使用的涉水產(chǎn)品、消毒劑索取衛(wèi)生許可批件 。,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（八） 學校衛(wèi)生安全巡查要點,1. 疫情報告專（兼）職人員 ；2. 傳染病疫情報告制度 ；3. 晨檢記錄 ；

13、4. 因病缺勤病因追查與登記制度 ；4. 病因排查登記日志 ；5. 新生入學接種證查驗登記 ；6.學生健康檔案；7. 開展傳染病防治知識培訓 ；,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（九） 醫(yī)療衛(wèi)生安全巡查要點,1.《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效并校驗 ；2.按照《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準登記的診療科目開展診療活動；3.是否存在出租、外包科室或房屋 ；4.是否使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動 ；5.是否未經(jīng)批準擅自發(fā)布醫(yī)療廣告 ；

14、6.其它：消毒管理以及傳染病防治等情況。,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（十） 旅店（賓館）經(jīng)營場所衛(wèi)生安全巡查要點,1.旅店（賓館）店容、店貌整潔、美觀無污染物；2.建有健全的衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生管理人員，設(shè)置衛(wèi)生檔案；3.持有效衛(wèi)生許可證；從業(yè)人員均持有效健康合格證；4. 專用消毒間整潔，無雜物消毒設(shè)施齊備并正常運轉(zhuǎn)；布草間內(nèi)分類碼放整齊；5．客用公共用品用具一客一換；客房內(nèi)的洗漱池、浴盆、馬桶每日清洗消毒；

15、6．設(shè)置有效的防蚊、防蠅、防鼠設(shè)施；7．使用的水符合《國家飲用水衛(wèi)生標準》；8．所使用的客用化妝品及消毒劑必須索取生產(chǎn)廠的衛(wèi)生許可證、許可批件及檢驗報告；,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（十一） 理發(fā)店經(jīng)營場所衛(wèi)生安全巡查要點,1. 內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無污染物；2. 健全的衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生管理人員，設(shè)置衛(wèi)生檔案；3.持有效衛(wèi)生許可證；從業(yè)人員均持有效健康合格證；4．配備有專為頭癬等皮膚病患者使用的理發(fā)工具；

16、5．客用公共用品用具（毛巾、剪刀、剃刀）一客一換；消毒設(shè)施完善并正常運轉(zhuǎn) ；6．設(shè)置有效的防蚊、防蠅、防鼠設(shè)施；7．使用的水符合《國家飲用水衛(wèi)生標準》；8．所使用的客用化妝品及消毒劑必須索取生產(chǎn)廠的衛(wèi)生許可證、許可批件及檢驗報告；,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（十二） 浴池經(jīng)營場所衛(wèi)生安全巡查要點,1. 健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生管理人員，設(shè)置衛(wèi)生檔案；2. 持有效衛(wèi)生許可證；從業(yè)人員均持有效健康合格證；3. 設(shè)

17、置有專用消毒間；消毒間用于客用杯具、拖鞋消毒，內(nèi)整潔，無雜物消毒設(shè)施齊備（消毒桶、毛刷、消毒液）并正常運轉(zhuǎn)；客用公共用品用具（拖鞋、浴巾、面巾、床單等）一客一換一消毒，存衣柜保持清潔衛(wèi)生；4. 保持池浴水清潔衛(wèi)生，定期按時更換池水，浴池每日清洗消毒；5．使用的水符合《國家飲用水衛(wèi)生標準》；6．所使用的客用化妝品及消毒劑必須索取生產(chǎn)廠的衛(wèi)生許可證、許可批件及檢驗報告；,四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（一）食品安全信息,1. 內(nèi)

18、容：有或者懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件（從農(nóng)田到餐桌全過程，含商店、超市）。2.來源：巡查；衛(wèi)生院和村室醫(yī)療服務（需要培訓和獎懲制度支持）；食品經(jīng)營單位報告；干部群眾反映（需要宣傳發(fā)動）。3.時間與方式：信息準確、完整（地點、范圍、人員多少、隱患因素性質(zhì)以及病人中毒表現(xiàn)、就診或所處地點和已采取的措施及病人情況）；報告及時（2小時內(nèi)；特殊人群或特殊時間段或嚴重事件要最快速度報告）；

19、報告程序正確；登記完整。,四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（二）職業(yè)危害信息,1.內(nèi)容：職業(yè)病患者、可疑職業(yè)病患者以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有職業(yè)危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件。2.來源：同前3.時間與方式：信息準確、完整（如果是患者，要報告姓名、性別、年齡、身份證號、工作單位、工種、接觸有害因素時間、可疑職業(yè)病名稱、個人及工作單位聯(lián)系方式等；如果是有職業(yè)危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，要報告具體

20、地點、范圍大小、涉及人員多少、隱患因素性質(zhì)以及病人表現(xiàn)、就診或所處地點和已經(jīng)采取的措施及病人情況）；報告及時（同前）；報告程序正確（同前）；登記完整。,四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（三）飲用水衛(wèi)生信息,1.需要報告信息的內(nèi)容：無證供水單位以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件。2.信息來源：巡查；衛(wèi)生院和村室醫(yī)療服務（需要培訓和獎懲制度支持）過程中，發(fā)現(xiàn)接診在24小時內(nèi)有3例以上有共同飲水史的

21、集中病例；供水單位報告；干部群眾反映，水質(zhì)感官出現(xiàn)異常（異色、異味、異物、溫度異常）的報告。3.報告的要求：信息準確、完整（如果是患者，要報告姓名、性別、年齡、身份證號、工作單位、聯(lián)系方式等；如果發(fā)現(xiàn)或懷疑有生活飲用水污染線索，要報告具體地點、范圍大小、涉及人員多少和已采取的措施）；報告及時（同前）；報告程序正確（同前）；登記完整。,四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（四）學校衛(wèi)生服務信息,1.內(nèi)容：學校傳染病防控問題隱患2. 來

22、源：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查發(fā)現(xiàn)；衛(wèi)生院和村室醫(yī)療服務（需要培訓和獎懲制度支持）過程中發(fā)現(xiàn)；學校報告；干部群眾反映。3.時間與方式：信息準確、完整（如果是患者，要按照疫情報告的相關(guān)要求向疾控中心報告；如果發(fā)現(xiàn)或懷疑學校傳染病防控問題隱患，要報告具體地點、范圍大小、涉及人員多少和已采取的措施）；報告及時（同前）；報告程序正確（同前）；登記完整（同前）。,四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（五）醫(yī)療衛(wèi)生服務信息,1.內(nèi)容：非法行醫(yī)、非法采供血

23、等信息（包括超執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等）以及違反消毒管理、傳染病防治法律法規(guī)的行為。2. 來源：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查發(fā)現(xiàn)；衛(wèi)生院和村室醫(yī)療服務（需要培訓和獎懲制度支持）過程中發(fā)現(xiàn)；干部群眾反映。3.時間與方式：信息準確、完整（行醫(yī)地點、開診時間段、診療行為類別、是否有診療標識等信息）；報告及時；登記完整。,四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（六）公共場所衛(wèi)生安全信息,1.內(nèi)容：無證經(jīng)營的公共場所以及發(fā)現(xiàn)或懷疑公共場所突發(fā)公

24、共衛(wèi)生事件。2.來源：干部群眾反映（需要宣傳發(fā)動）；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查發(fā)現(xiàn)。3.時間與方式：信息準確、完整（要報告具體地點、范圍大小、涉及人員多少和產(chǎn)生的危害情況、已經(jīng)采取的措施。）；報告及時（2小時內(nèi)；特殊人群或特殊時間段或嚴重事件要最快速度報告）；報告程序正確（一是逐級；二是向監(jiān)督所報告）；登記完整（完整填寫《信息報告登記表》）；要做好定期回訪。,五、項目考核以及工作經(jīng)費的使用（一）考核指標要點提示,1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告：

25、 一是做到報告率100%；二是硬性指標，每年每個鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心報告不少于12個信息（包括匿名舉報），查實率不低于80%。2.開展的飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實地巡查次數(shù)：對每個管理相對人的監(jiān)督巡查，每年不少于4次（因工作需要增加的次數(shù)不另重復計算）。持證率（餐飲服務許可證、衛(wèi)生許可證100%、從業(yè)人員健康證95%以上）。,五、項目考核以及工作經(jīng)費的使用（二） 經(jīng)費使用,1.根據(jù)巡查次數(shù)和信

26、息報告次數(shù)計算工作量；根據(jù)工作量計算下?lián)芙?jīng)費數(shù)額。2.宣傳培訓、咨詢指導情況？將按照《考核細則》，根據(jù)查閱資料情況考核評分。3.建議：各單位采取獎懲措施，以保證巡查次數(shù)和信息報告任務完成。,六、記錄表格填寫（一） 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表,六、記錄表格填寫（二） 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表,信息報告聯(lián)系電話,衛(wèi)生局：*******監(jiān)督所：*****