消防安全檢查基礎(chǔ)知識(shí)

1、第八章 消防安全檢查基礎(chǔ)知識(shí),,第一節(jié) 單位的消防安全檢查,單位消防安全檢查 的概念含義： 是指單位內(nèi)部結(jié)合自身情況，適時(shí)組織的督促、查看、了解本單位內(nèi)部消防安全工作情況以及存在的問題和隱患的一項(xiàng)消防安全管理活動(dòng)。 1、分析理解：1）簡化理解：單位消防安全檢查是一項(xiàng)消防安全 管理活動(dòng)；2）適合對(duì)象：單位內(nèi)部結(jié)合自身情況；3）活動(dòng)方法：①督促、②查看、③了解；4）活動(dòng)目的：①消防安全工

2、作情況；②存在的問題和隱患。2、關(guān)鍵詞：內(nèi)部 隱患 管理,一、單位消防安全檢查的目的和形式,(一)、消防安全檢查的目的①目的理解：單位通過消防安全檢查，對(duì)本單位消防安全制度、安全操作規(guī)程的落實(shí)和遵守情況進(jìn)行檢查，以督促規(guī)章制度，措施的貫徹落實(shí)，這是單位自我管理、自我約束的一種手段，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的重要措施 ；②關(guān)鍵詞：檢查 落實(shí)③兩個(gè)重要：手段 措施,(二)、消防安全檢查的形式

3、,1、一般日常性檢查 這種檢查是按照崗位消防責(zé)任制的要求，以班組長、安全員、義務(wù)消防員為主對(duì)所處的崗位和環(huán)境的消防安全情況進(jìn)行檢查，通常以班前、班后和交接班時(shí)為檢查的重點(diǎn)。①能及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素;②及時(shí)消除安全隱患；③是消防安全檢查的重要形式之一。,2、防火巡查 防火巡查是單位保證消防安全的嚴(yán)格管理措施之一，它是消防安全重點(diǎn)單位常用的一種消防檢查形式。①管理措施②重點(diǎn)單位,3、定期防火檢查

4、 這種檢查是按規(guī)定的頻次進(jìn)行，或者按照不同的季節(jié)特點(diǎn)，或者結(jié)合重大節(jié)日進(jìn)行檢查。這種檢查通常由單位領(lǐng)導(dǎo)組織，或由有關(guān)職能部門組織，除了對(duì)所有部位進(jìn)行檢查外，還要對(duì)重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查。①頻次②季節(jié)③節(jié)日,4、專項(xiàng)檢查 根據(jù)單位實(shí)際情況以及當(dāng)前主要任務(wù)和消防安全薄弱環(huán)節(jié)開展的檢查，如用電檢查、用火檢查、疏散檢查、消防設(shè)施檢查、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存與使用檢查等，專項(xiàng)檢查應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員參加。①實(shí)際情況②主要任務(wù)③薄弱環(huán)

5、節(jié)④專業(yè)技術(shù)人員,5、夜間檢查 夜間檢查是預(yù)防夜間發(fā)生大火的有效措施，檢查主要依靠夜間值班干部、警衛(wèi)和專、兼職消防管理人員。重點(diǎn)是檢查火源電源以及其他異常情況，及時(shí)堵塞漏洞，消除隱患。①預(yù)防②檢查③重點(diǎn),6、其他形式檢查 根據(jù)需要進(jìn)行的其他形式檢查，如重大活動(dòng)前的檢查、季節(jié)性檢查等。①活動(dòng)前②季節(jié)性,二、單位防火巡查,(一).單位防火巡查的頻次及要求1.消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確

6、定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。①人員(who)②內(nèi)容(what)③部位(where)④頻次(how),2.單位防火巡查的頻次(1)、公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)一次：(2)、營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種；(3)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查；(4)、其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查 。,3.單位防火

7、巡查的要求(1)、防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。(2)、發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。(3)、防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。①糾正 處置 報(bào)告②報(bào)警 撲救③填寫 簽名,(二)、單位防火巡查的內(nèi)容,1、用火、用電有無違章情況2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；3、消防設(shè)施、器材和消防安全

8、標(biāo)志是否在位、完整；4、常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；5、消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；6、其他消防安全情況,三、單位的防火檢查,(一).單位防火檢查頻次及要求1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次 防火檢查；2.防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。3.檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。,(二).單位防火檢查的內(nèi)容,1、火災(zāi)隱患的整改情況以及

9、防范措施的落實(shí)情況；2、安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；3、消防車通道、消防水源情況；4、滅火器材配置及有效情況；5、用火、用電有無違章情況；6、重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；7、消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；8、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；9、消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；10、防火巡查情況；11、消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和

10、完好、有效情況；12、其他需要檢查的內(nèi)容。,關(guān)鍵詞總結(jié),11種情況1個(gè)內(nèi)容：1、整改落實(shí)2、安全出口3、消防車水4、器材有效5、火電違章6、重點(diǎn)知識(shí)7、安全管理8、危險(xiǎn)防爆9、在值記錄10、防火巡查11、安全標(biāo)志12、其他檢查,四、單位消防安全檢查的方法,消防安全檢查的方法是指單位為達(dá)到實(shí)施消防安全檢查的目的所采取的技術(shù)措施和手段。消防安全檢查手段直接影響檢查的質(zhì)量，單位消防安全管理人

11、員在進(jìn)行自身消防安全檢查時(shí)應(yīng)根據(jù)檢查對(duì)象的情況，靈活運(yùn)用以下各種手段，了解檢查對(duì)象的消防安全管理情況。,（一）查閱消防檔案,1.消防安全重點(diǎn)單位的消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。其內(nèi)容必須按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中第42條、第43條的規(guī)定，全面詳實(shí)地反映單位消防工作的實(shí)際狀況。2.制定的消防安全制度和操作規(guī)程是否符合相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)程。3.滅火和應(yīng)急救援預(yù)案是否可靠。4.查閱公安機(jī)

12、關(guān)消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書，尤其要注意責(zé)令改正或重大火災(zāi)隱患限期整改的相關(guān)內(nèi)容是否得到落實(shí)。,（二）詢問員工,1.詢問各部門、各崗位的消防安全管理人，了解其實(shí)施和組織落實(shí)消防安全管理工作的概況以及對(duì)消防安全工作的熟悉程度。2.詢問消防安全重點(diǎn)部位的人員，了解單位對(duì)其培訓(xùn)的概況。3.詢問消防控制室的值班、操作人員，了解其是否具備崗位資格。4.公眾聚集場所應(yīng)隨機(jī)抽詢數(shù)名員工，了解其組織引導(dǎo)在場群眾疏散的知識(shí)和技能以及報(bào)火警和撲救初起

13、火災(zāi)的知識(shí)和技能。,（三）查看消防通道、防火間距、滅火器材、消防設(shè)施等情況,消防通道、消防設(shè)施、滅火器材、防火間距等是建筑物或場所消防安全的重要保障，國家的相關(guān)法律與技術(shù)規(guī)范對(duì)此都做了相應(yīng)的規(guī)定。查看消防通道、消防設(shè)施、滅火器材、防火間距等，主要是通過眼看、耳聽、手摸等主法，判斷消防通道是否暢通，防火間距是否被占用，滅火器材是否配置得當(dāng)并完好有效 ，消防設(shè)施各組件是否完整齊全無損、各組件閥門及開關(guān)等是否置于規(guī)定啟閉狀態(tài)、各種儀表顯示位

14、置是否處于正常允許范圍等。,（四）測試消防設(shè)施,使用專用檢測設(shè)備測試消防設(shè)施設(shè)備的工況，要求防火檢查員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)熟悉各類消防設(shè)施組成和工作原理，掌握檢查測試方法以及操作中應(yīng)注意的事項(xiàng)。對(duì)一些常規(guī)消防設(shè)施的測試，利用專用檢測設(shè)備對(duì)火災(zāi)報(bào)警器報(bào)警、消防電梯強(qiáng)制性停靠、室內(nèi)外消火栓壓力、消火栓遠(yuǎn)程啟泵、壓力開關(guān)和水力警鈴、末端試水裝置、防火卷簾啟閉等項(xiàng)目進(jìn)行測試。,第二節(jié) 火災(zāi)隱患的認(rèn)定及整改 一、火災(zāi)隱患的概念

15、 火災(zāi)隱患是指單位、場所、設(shè)備以及人們的行為有違反消防法律、法規(guī),有引起火災(zāi)或爆炸事故、危及生命財(cái)產(chǎn)安全、阻礙火災(zāi)撲救等潛在的危險(xiǎn)因素和條件。含義理解:1、地點(diǎn):單位 場所 設(shè)備 人們2、行為:法律 法規(guī)3、因素條件:引起 危及 阻礙,二、火災(zāi)隱患的分級(jí)1、一般火災(zāi)隱患 2、重大火災(zāi)隱患,1、一般火災(zāi)隱患 ： 是指存在的不安全因素有引發(fā)火災(zāi)的可能性，而且火災(zāi)一旦發(fā)生也會(huì)有一定的危害后果，但危害后果不嚴(yán)重。2、重大火

16、災(zāi)隱患： 是指違反消防法律法規(guī),可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大,并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。,三、火災(zāi)隱患的認(rèn)定,1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng),不能立即改正的；2.消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的；3.擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；4.在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品,不能立即改正的；5.不符合城市消防安全要求,影響公共安全的；

17、6.其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。,四、單位對(duì)自身存在的火災(zāi)隱患的整改,(一).火災(zāi)隱患當(dāng)場改正1.違章進(jìn)入生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)物品場所的2.違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；3.將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；4.消火栓滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；5.常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；,6.消防設(shè)施管理、值

18、班人員和防火巡查人員脫崗的；7.違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；8.其他可以當(dāng)場改正的行為 違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查,(二).火災(zāi)隱患限期整改,1.不能當(dāng)場改正的(1).消防工作歸口管理職能部門應(yīng)及時(shí)向存在火災(zāi)隱患單位消防安全管理人或負(fù)責(zé)人報(bào)告(2).提出整改方案(3).單位消防安全管理人或負(fù)責(zé)人應(yīng)做到:[1]確定整改的措施期限[2]單位負(fù)責(zé)整改的部門人員[3]單位落實(shí)整改資金2.單位

19、火災(zāi)未解除之前(1).落實(shí)防范措施，保障消防安全,(2).及時(shí)將火災(zāi)隱患危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改3.火災(zāi)整改完畢(1).單位負(fù)責(zé)整改部門或人員記錄報(bào)送整改情況(2).消防安全責(zé)任人或管理人簽字確認(rèn)后存檔備查4.單位不能自身解決的重大火災(zāi)隱患(1).單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出解決方案(2).及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告5.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正(1).單位須在規(guī)定的期限內(nèi)改正(2).單位寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函(3)

20、.報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),編號(hào)：消防安全檢查記錄  檢查類型：□抽樣性檢查 □ 公眾聚集場所使用、開業(yè)前檢查□大型活動(dòng)舉辦前檢查 □ 恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)、舉辦檢查 消防安全檢查員：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿安全檢查時(shí)間：＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿日   被檢查單位（

21、場所）名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿消防安全責(zé)任人姓名： ＿＿＿＿＿＿＿＿聯(lián)系電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿消防安全管理人姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿聯(lián)系電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿   被檢查單位主管人員簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿  此記錄交公安消防機(jī)構(gòu)存檔,,： 依照《中華人民共和國消防法》，我

22、局（處、科）的消防安全員于 年 月 日對(duì)你單位（建筑物或部位名稱），進(jìn)行了消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)你單位存在下列 項(xiàng)違反消防法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)立即改正： 1、違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的；2、違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；3、將安全出口上鎖、遮擋、或者占用防火間距、堵塞疏散通道的；4、消防設(shè)施、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的；5、常閉式防

23、火門處于開啟狀態(tài)，或者防火卷簾下堆放物品的；6、消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；7、違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；8、舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等大型活動(dòng)，有火災(zāi)隱患且當(dāng)場可以改正的；9、違法生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的；10、 其他行為。 以上行為違反了 第 條 款 項(xiàng)之規(guī)定。

24、 （公安消防機(jī)構(gòu)印章） 年 月 日防安全檢查人員：被檢

25、查單位主管人員：,,責(zé)令當(dāng)場改正通知書 ×公消即發(fā)[ ]第 號(hào),,,,,,,,,(此處印制公安消防安全機(jī)構(gòu)名稱)防 火 檢 查 記 錄,,（此處印制公安消防機(jī)構(gòu)名稱）責(zé) 令 限 期 改 正 通 知 書 XX公消限[ ]第XX號(hào)

26、 ： 根據(jù)《中華人民共和國消防法》，我（局、處、科、支隊(duì)、大隊(duì)）于 年 月 日派員對(duì)你單位進(jìn)行了消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)□存在下列消防違法行為 □下列不符合現(xiàn)行國家建筑工程強(qiáng)制性消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之處： 現(xiàn)責(zé)令你單位在 年 月 日前改正，并在期限屆滿前將整改情況函告我（局、處、科、支隊(duì)、大隊(duì)）。逾期不改正的，將依法予以處罰。  在此期

27、間你單位應(yīng)當(dāng)采取確保消防安全的措施，防止火災(zāi)發(fā)生。  （公安消防機(jī)構(gòu)印章） 年 月 日一式兩份（一份交被檢查單位，一份由公安消防機(jī)構(gòu)存檔）,,,,,（此處印制公安消防機(jī)構(gòu)名稱）責(zé) 令 限 期 改

28、正 通 知 書（存根）  《責(zé)令限期改正通知書》文號(hào)被查單位檢查時(shí)間 年 月 日消防安全檢查員 限期改正時(shí)限 年 月 日前承辦部門承辦人簽發(fā)人簽發(fā)時(shí)間送達(dá)時(shí)間及送達(dá)回證文號(hào)抄送單位,,,,,,,,,,,,,（此處印制公安消防機(jī)構(gòu)名稱）重大火

29、災(zāi)隱患限期整改通知書 XX公消重限字[ ]第XX號(hào)   : 根據(jù)《中華人民共和國消防法》，我（局、處、科、支隊(duì)、大隊(duì)）于 年 月 日派人員對(duì)你單位進(jìn)行了消

30、防安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在下列重大火災(zāi)隱患：現(xiàn)責(zé)令你單位于 年 月 日前改正，并再期限屆滿前將整改情況涵告我（局、處、科、支隊(duì)、大隊(duì)）。逾期不整改的，將依法予以處罰。在此期間你單位應(yīng)當(dāng)采取確保消防安全地措施，防止發(fā)生火災(zāi)。   

31、 （公安消防機(jī)構(gòu)印章） 年 月 日,,（此處印制公安消防機(jī)構(gòu)名稱） 編號(hào)：重大火災(zāi)隱患限期整改通知書（存根）《重大火災(zāi)隱患限期改正通知書》文號(hào)被檢查單位檢查時(shí)間 年

32、 月 日消防安全檢查員 限期改正時(shí)間 年 月 日承辦部門承辦人簽發(fā)人簽發(fā)時(shí)間送達(dá)時(shí)間及送達(dá)回證文號(hào)抄送單位,,,,,,,,,,,,（此處印制公安消防機(jī)構(gòu)名稱） 消 防 安 全 檢 查 意 見 書 XX公消

33、檢字[ ]第XX號(hào)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿： 依據(jù)《中華人民共和國消防法》（第十二條、第十三條）的規(guī)定，根據(jù)你單位關(guān)于（1、XX場所使用或者開業(yè)；2、在XX地點(diǎn)舉辦XX活動(dòng)；3、恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營、舉辦）的申請(qǐng)，我（局、處、科、支隊(duì)、大隊(duì)）于＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日派人進(jìn)行了消防安全檢查。經(jīng)檢查，（同意不同意）（使用、開業(yè)、舉辦；恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營、舉辦；并提出以下意見：）

34、 （公安消防機(jī)構(gòu)印章）  ＿＿年＿＿月＿＿日   一式兩份（一份交申請(qǐng)檢查單位 一份由公安消防機(jī)構(gòu)存檔）,編號(hào)：（此處印制公安消防機(jī)構(gòu)名稱）

35、 消防安全檢查意見書 （存根）《消防安全檢查意見書》文號(hào)被檢查單位（場所）消防安全檢查員檢查時(shí)間 年 月 日承辦部門承辦人簽發(fā)人填發(fā)時(shí)間送達(dá)時(shí)間抄送單位,,,,,,,,,,,(此處印制公安消防機(jī)構(gòu)名稱)復(fù) 查 意 見 書 XX

36、公消復(fù)字[ ]第XX號(hào) ： 根據(jù)XX公消限字[ ]第XX號(hào)《責(zé)令限期改正通知書》、XX公消重限字[ ]第XX號(hào)《重大火災(zāi)隱患限期改正通知書》，我（局、處、科、支隊(duì)、大隊(duì)）于 年 月 日派員對(duì)你單位整改情況進(jìn)行了復(fù)查。復(fù)查意見如下： （對(duì)未改正的消防違法行為，將依法予以處罰。你單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)整改，并確保消防安全，防止發(fā)生火

37、災(zāi)。）   （公安消防機(jī)構(gòu)印章）  年 月

38、 日,,編號(hào)：（此處印制公安消防機(jī)構(gòu)名稱）復(fù) 查 意 見 書（存根）《復(fù)查意見書》文號(hào)被復(fù)查單位 復(fù)查時(shí)間消防安全檢查員 所復(fù)查的法律文書文號(hào) 承辦部門承辦人簽發(fā)人簽發(fā)時(shí)間送達(dá)時(shí)間及送達(dá)回證文號(hào)抄送單位,,,,,,,,,,,,,（此處印制公安消防機(jī)構(gòu)名稱） 撤 消 批 準(zhǔn) 決 定 書

39、 xx公消撤字[ ] 第xx號(hào) ：我（局、處、科、支隊(duì)、大隊(duì)）的消防安全員于 年 月 日和年月日對(duì)你單位場所進(jìn)行了消防安全檢查和復(fù)查，該場所存在重大火災(zāi)隱患且逾期不改，已不在具備消防安全條件。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的決定》第十二條和《消防安全檢查規(guī)定》第二十七條之規(guī)定，決定撤消同意該場

40、所（使用、開業(yè)）的XX公消檢字[ ]第XX號(hào)《消防安全檢查意見書》。  （公安消防機(jī)構(gòu)印章） 年 月 日,,（此處印制公安消防機(jī)構(gòu)名稱）撤消批準(zhǔn)決定書（存

41、根）《撤消批準(zhǔn)決定書》文號(hào)被撤消《消防安全檢查意見書》文號(hào)《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》文號(hào)《復(fù)查意見書》文號(hào)被檢查單位（場所）消防安全檢查員消防安全檢查時(shí)間 復(fù)查時(shí)間 承辦部門承辦人簽發(fā)人填發(fā)時(shí)間送達(dá)時(shí)間抄送單位,,,,,,,,,,,,,,,七、其他安全檢查的程序（一）對(duì)舉報(bào)、投訴消防違法行為的查處1、接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)記錄其來源、內(nèi)容；2、應(yīng)盡快核查、處理；3、根據(jù)需要填發(fā)相應(yīng)的法律文書。（

42、二）責(zé)令停止舉辦 對(duì)于擅自舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等大型活動(dòng)，具有火災(zāi)隱患且不能當(dāng)場改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止舉辦，當(dāng)日制作并送達(dá)《責(zé)令停止舉辦通知書》；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即送達(dá)，并依法予以處罰。,(此處印制公安消防機(jī)構(gòu)名稱)責(zé) 令 停 止 舉 辦 通 知 書XX公消停字[ ]第XX號(hào)  ：  根據(jù)《中華人民共和國消防法》，我（局、處、科、支隊(duì)、大隊(duì)）于

43、 年 月 --日派員對(duì) （活動(dòng)名稱） 活動(dòng)現(xiàn)場： 進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在下列消防違法行為： 現(xiàn)責(zé)令停止舉辦 （活動(dòng)名稱） 。 

44、 （公安消防機(jī)構(gòu)印章）  年 月 日,編號(hào)：（此處印制公安消防機(jī)構(gòu)名稱）責(zé)令停止舉辦通知書（存根） 《責(zé)令停止舉辦通知書》文號(hào) 被檢查活動(dòng)名稱、舉辦場所

45、 《責(zé)令停止舉辦通知書》被送達(dá)單位 消防安全檢查員 檢查時(shí)間 承辦部門

46、 承辦人 簽發(fā)人 簽發(fā)時(shí)間 送達(dá)時(shí)間及送達(dá)回證文號(hào)

47、 抄送單位,,,,,,,,,,,,,一、火災(zāi)隱患的概念火災(zāi)隱患的概念幾種說法：過去叫火險(xiǎn)隱患,2、92年版《防火手冊(cè)》：火險(xiǎn)隱患是指在工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科研、文化、教育、衛(wèi)生以及其他社會(huì)生活中有可能造成火災(zāi)的不安全因素。,1、 82年版《防火手冊(cè)》 火險(xiǎn)隱患是指在生產(chǎn)生活中有可能造成火災(zāi)的不安全因素。,3、92年版《消防安全管理學(xué)》（宋光積）：火險(xiǎn)隱患是指一個(gè)單位、一個(gè)場所、一個(gè)設(shè)備以

48、及人們的行為有引起火災(zāi)或爆炸事故、危急生命財(cái)產(chǎn)安全、阻礙火災(zāi)撲救會(huì)造成重大損失等潛在的危險(xiǎn)因素和條件。,4、《中國消防辭典》91年版：潛在的或固有的火災(zāi)危險(xiǎn)性和火災(zāi)危害性，即生產(chǎn)和生活中有可能直接導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生和發(fā)生火災(zāi)后將造成嚴(yán)重后果或障礙火災(zāi)撲救的不安全因素。 公安消防部隊(duì)指揮學(xué)校試用教材《消防安全檢查》（96年）：火災(zāi)隱患是指潛在的有引起火災(zāi)事故可能的或者能直接影響火災(zāi)撲救和人員疏散的一切不安全因素。,二、火災(zāi)隱患的分級(jí)

49、1、一般火災(zāi)隱患 2、重大火災(zāi)隱患,5、《消防安全檢查規(guī)定》（修訂稿）規(guī)定，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列違反消防法規(guī)的情形確定火災(zāi)隱患： 1）具有直接引發(fā)火災(zāi)危險(xiǎn)的； 2）發(fā)生火災(zāi)時(shí)會(huì)增加對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)的危害或者影響人員安全疏散的； 3）發(fā)生火災(zāi)時(shí)會(huì)影響滅火救援行動(dòng)的。,1、一般火災(zāi)隱患 ： 是指存在的不安全因素有引發(fā)火災(zāi)的可能性，而且火災(zāi)一旦發(fā)生也會(huì)有一定的危害后果，但后果不至于很大。2、重大火災(zāi)隱患： 是

50、指存在的不安全因素引發(fā)火災(zāi)的可能性大，而且火災(zāi)一旦發(fā)生其危害后果也將是損失大、作傷亡大或影響大。,三、認(rèn)定火災(zāi)隱患的依據(jù) 認(rèn)定火災(zāi)隱患的依據(jù)是消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）。四、認(rèn)定火災(zāi)隱患的方法1、按照《消防安全檢查規(guī)定》有關(guān)條款，對(duì)號(hào)入座；2、根據(jù)火災(zāi)隱患的定義中的三個(gè)方面，對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的問題，看是否屬于火災(zāi)隱患；3、利用防火安全系統(tǒng)工程原理，通過對(duì)單位、場所進(jìn)行安全分析和安全評(píng)價(jià)來確定火災(zāi)隱患。如：事故樹

51、分析法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析法、原因---結(jié)果分析法、火災(zāi)爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法。,五、火災(zāi)隱患形成的原因1、建審工作開展以前的建筑2、單位消防安全意識(shí)差3、設(shè)計(jì)、施工單位一味遷就建設(shè)單位4、消防審核、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，失控漏管5、多產(chǎn)權(quán)單位和租賃單位消防安全責(zé)任不明,六、火災(zāi)隱患的整改（一）整改程序1、立即（當(dāng)場）改正 當(dāng)場指出并改正，同時(shí)在《消防安全檢查記錄》上記載；2、限期改正 1）檢查時(shí)指出,同時(shí)在《消防安全檢查記錄》上

52、記載； 2）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)制作并送達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》；,3）單位收到通知書后，消防安全管理人或消防安全責(zé)任人根據(jù)通知書要求召集有關(guān)部門、人員確定整改措施、負(fù)責(zé)部門或人員，并落實(shí)整改資金；4）整改完畢后書面報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)；5）公安消防機(jī)構(gòu)收到整改報(bào)告后，或在整改期限屆滿后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)派人進(jìn)行復(fù)查。,3、重大火災(zāi)隱患限期整改1）檢查時(shí)指出，并寫入《消防安全檢查記錄》；2）報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)人員集體討

53、論，拿不準(zhǔn)的可聘請(qǐng)有關(guān)專家論證；3）經(jīng)討論決定確定為重大火災(zāi)隱患的，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)制作并送達(dá)《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》，對(duì)隱患單位的要求同上；4、在安全檢查中發(fā)現(xiàn)城市消防安全布局和公共消防設(shè)施不符合消防安全的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛲▓?bào)有關(guān)部門予以解決。,關(guān)于限期改正期限的確定 火災(zāi)隱患整改期限要實(shí)事求是，既不能太短，也不能太長。1、要考慮整改難度；2、火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)程度；3、單位對(duì)整改期限有疑義的，可以提出變更

54、。但要有書面申請(qǐng)。,（二 ）目前影響火災(zāi)隱患整改的因素1、單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，存在僥幸心理2、單位的確經(jīng)濟(jì)上存在困難3、有些火災(zāi)隱患的整改涉及面廣4、消防安全機(jī)構(gòu)及其工作人員認(rèn)識(shí)不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，缺乏必要的手段。,（三）整改火災(zāi)隱患中對(duì)公安消防安全機(jī)構(gòu)及其人員的要求 1、態(tài)度要堅(jiān)決； 2、提倡既嚴(yán)格執(zhí)法又熱情服務(wù)。（四）對(duì)逾期不整改火災(zāi)隱患的措施 1、行政處罰（消防法第43條、第48條）； 2、

55、借助于政府及有關(guān)部門的力量； 3、利用宣傳媒體曝光。,消防安全員的法律責(zé)任 公安消防人員在消防安全檢查中違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任人員行政處分： 1、不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書，超過規(guī)定時(shí)限復(fù)查，或者有其他不履行或者托延履行消防安全檢查職責(zé)的行為，經(jīng)指出不改正的； 2、對(duì)依法受理的消防安全檢查申報(bào)，未經(jīng)檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全條件，同

56、意其施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或者舉辦的；,3、對(duì)當(dāng)事人故意刁難的；4、在消防安全檢查工作中弄虛作假的； 5、利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者消防設(shè)施施工、維修、檢測單位的；6、接受、索要當(dāng)事人財(cái)務(wù)或者謀取不正當(dāng)利益的；7、向當(dāng)事人強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用、亂收費(fèi)的；8、其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。,當(dāng)前消防安全檢查執(zhí)法中存在的問題 1、檢查過程、內(nèi)容存在隨意性； 2、限期改正的期限確定存在隨意性； 3、重