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1、防災(zāi)減災(zāi),——Mitigation,杜 文河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院,課程學(xué)習(xí)要求,課程學(xué)習(xí)：做好課程學(xué)習(xí)筆記學(xué)習(xí)模式：教師授課與學(xué)生討論相結(jié)合課堂紀(jì)律：禁止課堂內(nèi)與聽課無(wú)關(guān)的行為考勤方式：課堂點(diǎn)名，出勤率計(jì)算在期末 成績(jī)之中考察形式：筆記檢查、課堂紀(jì)律、出勤情 況、討論情況和期末筆試共同 核算期末成績(jī),課程主要內(nèi)容,第一

2、章 緒論第二章 中國(guó)的災(zāi)害與危險(xiǎn)第三章 災(zāi)害減除與防災(zāi)減災(zāi)第四章 風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估第五章 事故樹分析法,第六章 專家調(diào)查法第七章 災(zāi)害減除預(yù)案編制第八章 事故災(zāi)難管理第九章 重大事故應(yīng)急救援第十章 典型案例分析,課程主要內(nèi)容,課程安排,第⑴次課 緒論第⑵次課 中國(guó)的災(zāi)害與危險(xiǎn)第⑶次課 中國(guó)的災(zāi)害與危險(xiǎn)第⑷次課 中國(guó)的災(zāi)害與危險(xiǎn)課堂討論第⑸次課 災(zāi)害減除與防災(zāi)減災(zāi),第

3、⑹次課 風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估第⑺次課 事故樹分析法第⑻次課 事故樹分析法課堂討論 第⑼次課 專家調(diào)查法第⑽次課 專家調(diào)查法課堂討論,課程安排,第⑾次課 災(zāi)害減除預(yù)案編制第⑿次課 事故災(zāi)難管理第⒀次課 事故災(zāi)難管理第⒁次課 重大事故應(yīng)急救援第⒂次課 典型案例分析第⒃次課 課堂討論（并輔導(dǎo)答疑）,課程安排,參考閱讀書目,,1、高慶華等編著. 中國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與區(qū)域安全性分析．北京：氣象出版社，20

4、05.9.2、國(guó)家科委全國(guó)重大自然災(zāi)害綜合研究組．中國(guó)重大自然災(zāi)害及減災(zāi)對(duì)策．北京：科學(xué)出版社，1994.3、孫廣忠，張胚遠(yuǎn)等．中國(guó)自然災(zāi)害．北京：氣象出版社，1984.4、中科院地學(xué)部．中國(guó)自然災(zāi)害災(zāi)情分析與減災(zāi)　對(duì)策．湖北：湖北科學(xué)技術(shù)出版社，1992.,參考閱讀書目,,5、王勁峰等．中國(guó)自然災(zāi)害影響評(píng)價(jià)方法研究．北京：中國(guó)科學(xué)出版社，1993.6、北京師范大學(xué)主編．中國(guó)自然災(zāi)害地圖集．北京：科學(xué)出版社，1992.7、劉波

5、，姚清林等．災(zāi)害管理學(xué).長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，1998.8、馬宗晉主編．自然災(zāi)害與減災(zāi)．北京：地震出版社，1990.,參考閱讀書目,,9. 金磊．城市災(zāi)害學(xué)原理．氣象出版社，1997年.10. 楊達(dá)源，閭國(guó)年．自然災(zāi)害學(xué)．測(cè)繪出版社，1993年.11. 孫紹騁．中國(guó)救災(zāi)制度研究．商務(wù)印書館，2004年.,為何添加‘Mitigation’,Mitigation 英文釋義： 1. Cause an offense less ser

6、ious.2. Represent an offense less serious by showing mitigating circumstances. 3. lessen severity or intensity.,為何添加‘Mitigation’,Mitigation 中文釋義： 1. 減小、緩解；2. 消除；3. 本課程中使用的含義：① 消除災(zāi)害和災(zāi)害造成的損失；② 減小災(zāi)害發(fā)生頻率和強(qiáng)度。,第一章 緒

7、論,1.1 近年國(guó)內(nèi)重大災(zāi)害回顧,⑴ 2008年1-2月份我國(guó)南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害,⑴ 2008年1-2月份我國(guó)南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害,⑴ 2008年1-2月份我國(guó)南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害,⑴ 2008年1-2月份我國(guó)南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害,南方數(shù)省普遍受災(zāi)；持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。長(zhǎng)江中下游、貴州： 1954/55年以來(lái)歷史同期最大值； 冰凍日數(shù)為歷史同期次大值。湖南、湖北： 1954年以來(lái)

8、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響程度最嚴(yán)重。貴州43個(gè)縣（市）： 持續(xù)時(shí)間突破歷史記錄。,① 嚴(yán)重程度,人員死亡：129人；失蹤：4人；緊急轉(zhuǎn)移安置：166萬(wàn)人；直接經(jīng)濟(jì)損失：1516.5億元。公用設(shè)施破壞：電力中斷；交通系統(tǒng)破壞； 部分地區(qū)停電、停水；生產(chǎn)生活：物價(jià)飛漲。,② 破壞形式,⑵“3.14”拉薩打砸搶燒事件,⑵“3.14”拉薩打砸搶燒事件,⑵“3.14”拉薩打砸搶燒事件,⑵“3.14”拉薩打砸搶事件,200

9、8.03.14.11:00 小昭寺 僧人：襲警 暴徒：反動(dòng)口號(hào) 打砸搶燒,① 事件還原,人員死傷： 無(wú)辜群眾13人；民警數(shù)十人；武警61名；財(cái)物： 毀壞車輛56輛，縱火焚燒民宅、店鋪214間；手段殘忍： 1名無(wú)辜群眾被燒死，1名武警被用刀剜肉。,② 破壞形式,⑶ 四川阿壩打、砸、搶、燒事件,⑶ 四川阿壩打、砸、搶、燒事件,⑶ 四川阿壩打、砸、搶、燒事件,⑶ 四川阿壩打、砸

10、、搶、燒事件,2008.03.16.11:10 格爾登寺僧人襲警，反動(dòng)口號(hào)散發(fā)傳單，投擲石塊、燃燒瓶等,① 事件還原,⑶ 四川阿壩打、砸、搶、燒事件,人員受傷：無(wú)辜群眾、政府工作人員、民警；財(cái)物：燒毀商鋪、派出所、車輛；武器：槍支彈藥、管制刀具等,② 破壞形式,⑷ 2008年4月28日火車相撞事件,⑷ 2008年4月28日火車相撞事件,事件還原2008.04.28.04:41膠濟(jì)鐵路周村站←→王村站(淄博市境內(nèi))

11、北京 ←→青島旅客列車:脫線 T195次第9至17節(jié)車廂脫軌侵入上行線碰撞煙臺(tái)←→徐州旅客列車 5034次第1至5節(jié)車廂脫軌72人死亡、415人受,⑷ 2008年4月28日火車相撞事件,⑸ 手足口病,簡(jiǎn)要說(shuō)明性質(zhì)：傳染病易感人群：嬰幼兒危害：皰疹、心肌炎、肺水腫、無(wú)菌性腦膜炎等 潛伏期：2～7天傳染源：患者和隱性感染者。傳播途徑：咽部排出、皰疹液、糞便中排出病毒,事件形勢(shì)2

12、008年為例：安徽病例5151例，死亡22例；浙江病例1198例，死亡1例；湖北382例；陜西例137例；江西病例21例 ；北京病例1010例； 湖南病例251例；．．．．．．,⑸ 手足口病,2008年手足口病全國(guó)情況,⑹ 5.12汶川大地震,⑹ 5.12汶川大地震,⑹ 5.12汶川大地震,① 人員傷亡 民政部報(bào)告，截至2008年9月25日，汶川地震確認(rèn)69,227人遇難，17,923人失蹤； 374,6

13、43人受傷。 總參謀部報(bào)告，截至9月25日，搶險(xiǎn)救災(zāi)人員累計(jì)解救、轉(zhuǎn)移1,486,407人。 衛(wèi)生部報(bào)告，截至9月22日，因地震受傷住院治療累計(jì)96,544人，共救治傷病員4,273,551人次。,⑹ 5.12汶川大地震,② 財(cái)產(chǎn)損失 汶川地震造成直接經(jīng)濟(jì)損失8,452億元人民幣。四川占到總損失的91.3%，甘肅占到總損失的5.8%，陜西占總損失的2.9%。 按照三類損失指標(biāo)劃

14、分，分為人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、自然環(huán)境破壞。 從財(cái)產(chǎn)損失講，房屋損失很大。住房損失占總損失的27.4%。學(xué)校、醫(yī)院和其他非住宅用房損失占總損失的20.4%。基礎(chǔ)設(shè)施如道路、橋梁和其他城市基礎(chǔ)設(shè)施損失占總損失的21.9%。這三類是損失比例比較大的，70%以上的損失都是由這三方面造成的。,⑹ 5.12汶川大地震,⑺ 襄汾縣“9.8”特別重大尾礦庫(kù)潰壩事故,⑺ 襄汾縣“9.8”特別重大尾礦庫(kù)潰壩事故,⑺ 襄汾縣“9.8”

15、特別重大尾礦庫(kù)潰壩事故,事件回放 2008年9月8日8時(shí)，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)的新塔礦業(yè)有限公司塔山鐵礦尾礦庫(kù)突然發(fā)生潰壩。尾砂流失量約20萬(wàn)立方米，沿途帶出大量泥沙，流經(jīng)長(zhǎng)度達(dá)2公里，最大扇面寬度約300米，過(guò)泥面積30.2公頃。 山西襄汾“9.8”特大尾礦庫(kù)潰壩事故已造成270人死亡或失蹤，34人受傷。 2008年9月14日，孟學(xué)農(nóng)因此辭去山西省省長(zhǎng)職務(wù)，副省長(zhǎng)張建明被免職。,

16、⑺ 襄汾縣“9.8”特別重大尾礦庫(kù)潰壩事故,⑻ 三聚氰胺事件,三鹿奶粉因添加化學(xué)原料三聚氰胺，導(dǎo)致全國(guó)數(shù)千位寶寶成為“腎結(jié)石”寶寶，死亡2例，之后，又有報(bào)道稱，三鹿奶粉事件在前，還有多位寶寶之死可能與三聚氰胺有關(guān)。三鹿老總田文華被捕警方先后刑拘36人,其中27人被依法逮捕,三聚氰胺事件，再次引起大家思考食品安全問(wèn)題?。。?（9）新疆打砸搶燒事件,2009年7月5日20時(shí)許,烏魯木齊從人民廣場(chǎng)的聚集事件迅速演變成打砸搶燒事件,數(shù)千名

17、暴徒分散在市區(qū)多處打砸搶燒,殺害無(wú)辜群眾,傷者數(shù)百人,,,,新疆打砸搶燒事件回放七月五日十七時(shí)許，兩百余人在烏魯木齊市人民廣場(chǎng)聚集，新疆警方按照工作部署和處突預(yù)案開展相應(yīng)處置工作，依法強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)七十余名挑頭鬧事人員，迅速控制了局面，之后，又有大量人員向解放南路、二道橋、山西巷片區(qū)等少數(shù)民族聚居的地區(qū)聚集，并高喊口號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，十九時(shí)三十分許，部分人員在山西巷一家醫(yī)院門前聚集，人數(shù)達(dá)上千人。十九時(shí)四十分許，在人民路、南門一帶

18、有三百余人堵路，警方及時(shí)將這些人員控制、疏散。,二十時(shí)十八分許，開始出現(xiàn)打砸行為，暴力犯罪分子推翻道路護(hù)欄，砸碎三輛公交汽車玻璃。二十時(shí)三十分許，暴力行為升級(jí)，暴力犯罪分子開始在解放南路、龍泉街一帶焚燒警車，毆打過(guò)路行人。約有七八百人沖向人民廣場(chǎng)，沿廣場(chǎng)向大小西門一帶有組織游竄，沿途不斷制造打砸搶燒殺事件，二十一時(shí)許，約有兩百余名青年在人民廣場(chǎng)自治區(qū)黨委附近高呼口號(hào)，企圖進(jìn)入黨委機(jī)關(guān)大院未遂后離去。,（10）煤礦爆炸事故200

19、9.02.22山西太原古交市屯蘭煤礦：爆炸事故；造成74人死亡。2009.05.30.10:55重慶松藻煤電有限公司同華煤礦:瓦斯突出;造成死亡30人，受傷59人。,屯蘭煤礦事故,同華煤礦事故,同華煤礦事故,1.2 近年來(lái)國(guó)外的重大事件,（11） 9.11事件,事件概貌,2001年9月11日恐怖分子劫持的飛機(jī)撞擊美國(guó)紐約世貿(mào)中心和華盛頓五角大樓的歷史事件，稱為“911”事件。2001年9月11日，四架民航客機(jī)在美國(guó)紐約

20、世貿(mào)中心連續(xù)發(fā)生撞機(jī)事件，世貿(mào)中心摩天大樓倒塌，3000多人喪生。,911事件過(guò)程,8:45 :波音 767-B-223ER在世貿(mào)中心北樓撞毀；9:03:波音 B-767-222在世貿(mào)中心南樓撞毀； 9:45 :波音757-223撞向五角大樓一角；10:20:波音 B-757-222在賓夕法尼亞鄉(xiāng)間；,911大事記,美國(guó)東部時(shí)間9月11日上午,美國(guó)紐約和華盛頓及其他一些城市相繼遭受恐怖襲擊，遇襲大事記如下：8點(diǎn)45分：

21、一架從波士頓飛往紐約的美國(guó)航空公司的波音767飛機(jī)遭挾持，撞到了紐約曼哈頓世界貿(mào)易中心南側(cè)大樓，飛機(jī)“撕開”了大樓，在大約距地面20層造成滾滾濃煙，并發(fā)生爆炸。 9點(diǎn)03分：一架小型飛機(jī)以極快的速度沖向世貿(mào)中心北側(cè)大樓。飛機(jī)從大樓的一側(cè)撞入，由另一側(cè)穿出，并引起巨大爆炸。兩起爆炸可能造成了數(shù)千人傷亡。,911大事記,9點(diǎn)21分：紐約市全部隧道及大橋關(guān)閉； 9點(diǎn)20分：美國(guó)總統(tǒng)布什發(fā)表講話稱，美國(guó)正遭到恐怖分子襲擊，美國(guó)政府將對(duì)飛

22、機(jī)失事原因展開全面調(diào)查。他宣布世貿(mào)中心遭襲擊是一個(gè)“國(guó)家災(zāi)難”。 在講話中，布什表示美國(guó)政府不會(huì)姑息縱容任何恐怖主義行徑，同時(shí)他對(duì)在此事件中遭受不幸的美國(guó)人民和家庭表示沉痛的哀悼。,9點(diǎn)40分：五角大樓發(fā)出最高國(guó)家安全警告。美國(guó)聯(lián)邦航空局下令關(guān)閉所有機(jī)場(chǎng)，命令所有國(guó)內(nèi)航班停飛。與此同時(shí)，國(guó)會(huì)山也發(fā)生了爆炸，濃煙滾滾。9點(diǎn)45分：位于首都華盛頓中心的美國(guó)國(guó)防部五角大樓遭飛機(jī)撞擊，并發(fā)生大火。10點(diǎn)：世界貿(mào)易中心南塔倒塌； 10

23、點(diǎn)05分：白宮、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院及其他主要政府機(jī)構(gòu)內(nèi)的人員開始撤離。,10點(diǎn)10分：五角大樓部分倒塌 10點(diǎn)20分：一架遭挾持的美國(guó)聯(lián)合航空公司（United Airlines）的飛機(jī)在賓夕法尼亞州薩默塞特（Somerset）墜毀。10點(diǎn)22分：美國(guó)國(guó)務(wù)院附近發(fā)生汽車爆炸事件； 10點(diǎn)25分：美國(guó)命令所有飛往美國(guó)的國(guó)際航班飛往加拿大,（12）東南亞大海嘯,2004年12月26日，印度尼西亞蘇門答臘島附近海域發(fā)生里氏9級(jí)地震。地

24、震引發(fā)海嘯，造成了印度洋沿岸各國(guó)人民生命和財(cái)產(chǎn)的重大損失。,東南亞海嘯遇難情況,東南亞海嘯的思考,海洋周邊環(huán)境過(guò)度開發(fā)，是否成為災(zāi)害擴(kuò)大到元兇？是否應(yīng)該建立全球巨災(zāi)預(yù)警體系？如此大規(guī)模死亡，難道僅僅是天災(zāi)？,？,（13）2005年颶風(fēng)8月29日卡特里納颶風(fēng),2005年颶風(fēng)8月29日“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊美國(guó)新爾良地區(qū)。洪水涌入城內(nèi)，城市被淹。共造成1000多人死亡，經(jīng)濟(jì)損失1500億美元。,（14）孟加拉國(guó)大洪水,2007.11.15

25、孟加拉國(guó)熱帶風(fēng)暴“錫德”1,000多人死亡，50多萬(wàn)人被迫流離失所全國(guó)20 /64個(gè)縣共有近90萬(wàn)戶家庭約300萬(wàn)人受災(zāi)，約97萬(wàn)座房屋、數(shù)千所學(xué)校以及20多萬(wàn)公頃的莊稼損壞，24萬(wàn)多頭牲畜在風(fēng)暴中死亡,直接原因分析,（14）孟加拉國(guó)大洪水,（14）孟加拉國(guó)大洪水,原因分析 全球氣候變暖,,（15）緬甸洪水,事件回放2008年5月14日“納爾吉斯”臺(tái)風(fēng)緬甸最大風(fēng)