國(guó)土資源部國(guó)土資源信息化總體框架[1]

1、國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國(guó)土資源信息化總體框架國(guó)土資源信息化總體框架》的通知的通知國(guó)土資廳發(fā)〔2008〕133號(hào)國(guó)土資源網(wǎng)(2008年11月17日14:53)各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局)，計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，各派駐地方的國(guó)家土地督察局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局：《國(guó)土資源信息化總

2、體框架》已經(jīng)第26次部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)施行。附件：《國(guó)土資源信息化總體框架》國(guó)土資源部辦公廳2008年9月18日國(guó)土資源信息化總體框架目錄一、背景情況二、基本定位三、目標(biāo)原則(一)建設(shè)目標(biāo)(二)建設(shè)原則四、業(yè)務(wù)架構(gòu)(一)土地管理(二)礦產(chǎn)資源管理(三)地質(zhì)環(huán)境管理(四)土地督察(二)標(biāo)準(zhǔn)保障(三)安全保障(四)數(shù)據(jù)更新(五)骨干工程一、背景情況一、背景情況進(jìn)入2l世紀(jì)以來(lái)，發(fā)展和應(yīng)用信息技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向新興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，已成

3、為世界各國(guó)或地區(qū)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力、搶占未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要途徑。信息化已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。黨的十七大報(bào)告提出，要“科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景”。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段，這對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了新

4、的更高要求。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步，尤其是信息技術(shù)的快速發(fā)展也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。就國(guó)土資源管理本身來(lái)說(shuō)，技術(shù)密集特征顯著，信息化必定會(huì)在國(guó)土資源管理構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制中發(fā)揮重要作用。建部以來(lái)，國(guó)土資源信息化以“數(shù)字國(guó)土”工程、金土工程為主要依托，在電子政務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站建設(shè)等方面取得了明顯進(jìn)展，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)土資源管理工作提供了重要支撐。回顧十年發(fā)展歷程，從整體謀劃、試點(diǎn)起步、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到逐步形成總體建設(shè)思路，

5、凝聚了全系統(tǒng)信息化領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)。1999年啟動(dòng)“數(shù)字國(guó)土”工程，先后印發(fā)《國(guó)土資源信息化“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)(綱要)》(2001)、《國(guó)土資源信息化“十一五”規(guī)劃》(2006)，制定《全國(guó)國(guó)土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)與信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)總體方案》(2002)、《國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)信息化總體方案》(2003)，完成《國(guó)土資源部政務(wù)管理信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)》(2004)，提出四個(gè)“統(tǒng)一”的電子政務(wù)建設(shè)基本思路，建成國(guó)土資源部電子政務(wù)基礎(chǔ)

6、平臺(tái)，金土工程在國(guó)家成功立項(xiàng)并已完成一期項(xiàng)目建設(shè)。雖然國(guó)土資源信息化總體建設(shè)思路已經(jīng)明確，但在目前項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，還存在統(tǒng)籌不到位、系統(tǒng)集成整合程度不高、數(shù)據(jù)共享困難等問題。深入分析原因，主要是由于總體建設(shè)思路沒有在具體的項(xiàng)目組織實(shí)施中得到始終如一地貫徹。新的發(fā)展形勢(shì)下，國(guó)土資源信息化迫切需要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展現(xiàn)活動(dòng)為契機(jī)，以全球信息技術(shù)發(fā)展為背景，站在國(guó)土資源管理全局，乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，進(jìn)行全方位、多視角地審視，并在迄今