試論我國出口退稅機(jī)制改革的必要性.pdf

1、隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行以及我國出口貿(mào)易連年大幅度超計劃增長,財政預(yù)算安排的出口退稅指標(biāo)與實(shí)際發(fā)生的出口應(yīng)退稅數(shù)額之間出現(xiàn)了較大差距,導(dǎo)致欠退稅數(shù)額劇增,原有的出口退稅機(jī)制已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,并給中央政府、地方政府和出口企業(yè)帶來了嚴(yán)重的影響,在實(shí)踐中產(chǎn)生了許多矛盾.表面看,出口退稅問題是中央財政沒有能力路額償還出口企業(yè)的退稅資金,但究其深層原因,主要是出口退稅結(jié)構(gòu)不合理,不利于優(yōu)化產(chǎn)生結(jié)構(gòu),增值稅收入

2、分成與出口退稅負(fù)擔(dān)體制權(quán)責(zé)不一,因而導(dǎo)致出口增長越快,中央財政負(fù)擔(dān)越重,出口退稅額大大超出了中央財政承受能力,其中最突出的就是中央財政出口退稅對企業(yè)欠帳越來越多.欠退稅引發(fā)了一系列相關(guān)問題:中央財政運(yùn)行風(fēng)險增加、企業(yè)運(yùn)營成本上升、政府信譽(yù)受到影響等等.因此必須對原有出口退稅機(jī)制進(jìn)行改革.本文旨在通過理論與工作實(shí)踐的結(jié)合,借鑒國際經(jīng)驗,對我國出口退稅機(jī)制改革的必要性進(jìn)行解剖探討,尋求本次改革的直接動因,并引申出對政策改革正負(fù)效應(yīng)的后續(xù)思考