關(guān)于加快推進(jìn)呼和浩特市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議精

1、關(guān)于加快推進(jìn)呼和浩特市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議改革開(kāi)放以后，尤其是加入WTO以來(lái)，呼和浩特市的文化產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展，雖然我市文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，卻在短時(shí)間內(nèi)獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的城市相比，發(fā)展滯后的情況特別顯著，我市文化產(chǎn)業(yè)崛起之路任重而道遠(yuǎn)。一、發(fā)展現(xiàn)狀目前，我市文化產(chǎn)業(yè)已初步形成了多門類、多層次、多形式的發(fā)展格局，相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，部分產(chǎn)業(yè)成績(jī)突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）設(shè)施建設(shè)逐步完善。截至2009年，全市建

2、成10座圖書(shū)館，11個(gè)群眾文化館，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，15個(gè)文化廣場(chǎng)①。（二）文物發(fā)掘成績(jī)顯著。自2006年我市開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查以來(lái)，全市共普查文物點(diǎn)1634處，新發(fā)現(xiàn)629處，其中，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位11處，自治區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位51處，市重點(diǎn)文物保護(hù)單位29處。（三）文化事業(yè)日趨繁榮。截止2009年，我市擁有電視臺(tái)兩座，一百瓦以上發(fā)射臺(tái)及轉(zhuǎn)播臺(tái)9座，15套電視節(jié)目，廣播電臺(tái)2座，中短波發(fā)射臺(tái)及轉(zhuǎn)播臺(tái)9座，16套廣播節(jié)目①數(shù)據(jù)引

3、自《呼和浩特市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2010）②，現(xiàn)已形成集發(fā)射、傳輸、接收多種綜合運(yùn)用功能為一體的廣播電視覆蓋網(wǎng)。（四）文化旅游發(fā)展迅速。我市旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年的培育，融入草原、民族、召?gòu)R等文化元素，發(fā)展日益迅速。2011年全年，呼和浩特市共接待國(guó)內(nèi)外旅游者1605.44萬(wàn)人次，其中國(guó)內(nèi)過(guò)夜旅游者931.9萬(wàn)人次，一日游游客663.31萬(wàn)人次，入境旅游者10.23萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入226.61億元，同比增長(zhǎng)24%③?？偭康?.

4、25％⑦。我市文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員、資產(chǎn)總計(jì)、營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)的增加值在自治區(qū)居于首位。博物館、展覽館、文物保管所建設(shè)初具成效。雖然呼和浩特文化產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但只是階段性的發(fā)展，其發(fā)展仍舊存在許多的問(wèn)題與不足，比如：落后⑥數(shù)據(jù)引自《關(guān)于我市民族文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》，呼和浩特市政協(xié)十一屆十二次常委會(huì)議文件之六。⑦同上。于全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總體水平，滯后于全國(guó)平均發(fā)展速度，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低，沒(méi)有形成特色產(chǎn)業(yè)體系，社會(huì)團(tuán)體作用不明

5、顯，文化定位不夠準(zhǔn)確等。二、幾點(diǎn)建議（一）貫徹中央文件，制定地方法規(guī)。兩年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部委和自治區(qū)有關(guān)部門就呼和浩特市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了許多政策性文件。針對(duì)這些政策文件，呼和浩特市政府接下來(lái)要做的應(yīng)該是結(jié)合呼和浩特實(shí)際情況，制定具有可行性的地方性法規(guī)。比如說(shuō)《“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提到廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，落實(shí)到呼市地方法規(guī)，我們就可以組織引導(dǎo)以社區(qū)為單位開(kāi)展諸如“社區(qū)文化節(jié)”、“社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”之類的活動(dòng)，在活動(dòng)期間，組

6、織青少年閱讀有關(guān)蒙古族風(fēng)情的書(shū)籍、學(xué)習(xí)并體驗(yàn)蒙古族文化風(fēng)俗，還可以組織青年和中壯年進(jìn)行蒙古族博克、射箭等民族體育活動(dòng)，學(xué)習(xí)蒙古族歌曲和舞蹈表演，還可以組織老年人下蒙古象棋等。（二）實(shí)行體制改革、清除發(fā)展障礙。雖然呼和浩特市文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，目前共有經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)3000多家，音像制品年出版發(fā)行量達(dá)600多萬(wàn)元，圖書(shū)年印刷發(fā)行量9000多萬(wàn)冊(cè)⑧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但是，呼和浩特市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍舊存在體制障礙，政企不分，職能模糊。⑧數(shù)據(jù)引自