山東海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌

1、1山東省海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌山東省海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理暫行辦法出讓管理暫行辦法第一條為充分體現(xiàn)海域資源價(jià)值，規(guī)范海域使用權(quán)出讓行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣法》和《山東省海域使用管理?xiàng)l例》，以及國(guó)家和省海域使用金征收管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本省各級(jí)人民政府海域?qū)徟鷻?quán)限范圍內(nèi)，以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓海域使用權(quán)的，適用本辦法。第三條同一

2、海域有兩個(gè)或者兩個(gè)以上用海意向人的，因海域閑置、欠繳海域使用金、無人繼承、到期后未申請(qǐng)續(xù)期等原因被地方政府收回海域使用權(quán)后再次出讓的海域，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓海域使用權(quán)。區(qū)域用海規(guī)劃范圍內(nèi)，用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)的海域應(yīng)當(dāng)采取拍賣或者掛牌方式出讓海域使用權(quán)。鼓勵(lì)對(duì)養(yǎng)殖、工業(yè)、旅游娛樂、城鎮(zhèn)建設(shè)等類型用海采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓海域使用權(quán)。第四條出讓形式以拍賣、掛牌方式為主。以滿足特定開發(fā)目標(biāo)為條件的或?qū)Ｓ蚴褂谜哔Y格有

3、特別限制條件的，可以采用招標(biāo)方式出讓。第五條海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)信原則。第六條擬招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓的海域應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.海域界址、面積清楚；2.基本用途、用海方式明確；3.符合海洋功能區(qū)劃、海域使用規(guī)劃和海洋生態(tài)紅線要求；4.不存在權(quán)屬爭(zhēng)議；5.不存在利益糾紛，或利益相關(guān)者已協(xié)調(diào)完畢；第七條招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓的具體實(shí)施工作一般由沿?？h級(jí)海洋行政主管部門負(fù)責(zé)（不具備海域管理權(quán)限的，由市級(jí)

4、海洋行政主管部門參照辦理）；對(duì)于跨兩個(gè)行政區(qū)的海域，具體實(shí)施工作由共同的上級(jí)海洋行政主管部門負(fù)責(zé)。超出沿海市級(jí)海洋功能區(qū)劃外緣線的海域，由省海洋行政主管部門具體實(shí)施招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓工作。38.委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行出讓的，應(yīng)說明出讓傭金的支付要求；9.非開放式養(yǎng)殖用海，應(yīng)說明海域使用論證、海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。10.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。第十六條需要變更或者澄清招標(biāo)文件內(nèi)容的，出讓機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日前

5、15日，以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。需要變更或者澄清拍賣、掛牌文件內(nèi)容的，出讓機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在拍賣、掛牌日15日前，發(fā)布變更或者澄清公告。第十七條投標(biāo)人或競(jìng)買人有了解招標(biāo)、拍賣或掛牌海域基本情況的權(quán)利，出讓機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)材料，組織意向競(jìng)買（標(biāo)）人對(duì)擬出讓海域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑。第十八條出讓機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以集體決策的方式確定招標(biāo)、拍賣或掛牌的起始價(jià)，以及投標(biāo)、競(jìng)買保證金。起始價(jià)不得低于海域評(píng)估價(jià)格和出讓前期費(fèi)用的總和。出讓前期費(fèi)用包括：公示

6、費(fèi)、公告費(fèi)、利益相關(guān)者補(bǔ)償費(fèi)、海域測(cè)量費(fèi)、海域價(jià)值評(píng)估費(fèi)等。出讓前期費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)列明，通過部門預(yù)算安排。保證金比例不得低于起始價(jià)的20%，可采用銀行保函的方式繳納。第十九條出讓機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，在依法設(shè)置的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開交易。第二十條采用招標(biāo)形式出讓的，應(yīng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由出讓機(jī)構(gòu)代表、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第二十一條出讓機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施

7、，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。第二十二條采用掛牌形式出讓的，掛牌時(shí)間不得少于10日。掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。第二十三條招標(biāo)、拍賣或掛牌中，出現(xiàn)投標(biāo)人少于3人的、所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的、掛牌期間無應(yīng)價(jià)、最高應(yīng)價(jià)低于起始價(jià)的，應(yīng)當(dāng)終止交易，重新組織招標(biāo)、拍賣或掛牌活動(dòng)。第二十四條中標(biāo)人或買受人確定后，出讓機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書或與買受人簽訂成交確認(rèn)書。第