農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的政府行為研究.pdf

1、摘 要 I農(nóng) 業(yè) 合 作 經(jīng)濟(jì) 組 織 發(fā) 展中 的 政府 行為 研究( 摘要)有 一 百 六 十 多 年 歷 史 的 合 作 經(jīng) 濟(jì)己 經(jīng)日 益 發(fā) 展 成為 經(jīng)濟(jì)體 系的 重 要 組成 部 分， 對(duì)于 資 本主國(guó) 家 的 經(jīng) 濟(jì) 騰 飛 和 社 會(huì) 主 義 國(guó) 家的 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè)， 都 做出 了 巨 大的 貢 獻(xiàn)。 成為W P O 成員國(guó) 以 后， 提高 農(nóng)民 的 組 織 化 程 度 對(duì) 于中 國(guó) 這 樣 一 個(gè) 農(nóng) 業(yè) 大 國(guó)

2、、 農(nóng)民 大國(guó) 來(lái) 說(shuō) 就 顯 得 更為 迫切， 本文 正是 在這 一 背景 下 開(kāi) 始 研 究 的 。 通 過(guò) 對(duì) 國(guó) 內(nèi) 外 農(nóng) 業(yè) 合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織 發(fā)展中 政府 行 為的比 較 分 析， 探討我國(guó) 農(nóng)業(yè) 合 作 經(jīng)濟(jì) - l i 只 發(fā)展中 吻 行為 的 必 要 性、 迫 切 性、 農(nóng)業(yè)合作 經(jīng)濟(jì) 組織芝 刻 畏 中 A R 的具體行 為 方 式及 應(yīng) 注 意 的 事 項(xiàng)， 旨 在為 中 國(guó) 農(nóng) 業(yè) 合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織

3、發(fā) 展中 的 政 府T 于 為 提 供 理論 依 據(jù)與支撐。全 文由 導(dǎo)言 、 六 章主 要內(nèi) 容 和 結(jié) 束 語(yǔ) 八 部 分 構(gòu) 成。1 . 導(dǎo) 言。 導(dǎo) 言 部 分主 要 闡 述了 論文 選 題 的 背 景 、目 的、 意義 ( 含 理論 和現(xiàn) 實(shí) 意 義) 、 相i l了 國(guó) 內(nèi) 夕 曰 究 動(dòng) 態(tài)、 確 立了 研究 思 路 與 研 究 方 法 等， 是 本 文 后 續(xù) 研 究 的 基I f 性 準(zhǔn)備 工 作。2 . 農(nóng) 業(yè) 合作

4、 經(jīng) 濟(jì) 組 織 與 政A n 行 為 的 基 本 理 論 。 本 章 主 要闡 述了 農(nóng) 業(yè) 合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織的 概念、合 作 原則 及 特點(diǎn) 、 農(nóng) 業(yè) 合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織的 主 要 職 能 ， 并 著 重分 析了 農(nóng) 業(yè) 合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織發(fā) 展 中 政響行 為 的 理 論 與 現(xiàn) 實(shí) 基 石 出 、 及 政 府 職 能、 作 用、 應(yīng) 1 思 控 的 主 要內(nèi) 容 等， 并 得出 如 下 結(jié) 論: ( 1 ) 農(nóng)業(yè)

5、合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織 是 一 種 公 共 物品。 其發(fā) 展 的 巨 大 效 益 外 溢性 、 高昂 的 組 織成 本 等因 素 決定了 政府 宏 觀 干 預(yù)的 必 要 性; ( 2 ) 農(nóng) 業(yè) 合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織 發(fā) 展 中 的 政 府行為 可以 作 為8 T 0 背 景 下 政府 支農(nóng)的 重 要 手 段 之 一: ( 3 ) 農(nóng) 業(yè)合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織 發(fā) 展 中 政行 應(yīng) 具 備 政策、 協(xié) 調(diào)、 檢 查監(jiān) 督、 服 務(wù)、

6、健全 農(nóng) 業(yè)市 場(chǎng)體 系 及 科 學(xué) 示 范 的 職 能 ; ( 4 ) 農(nóng) 業(yè) 合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織發(fā) 展中 政 府主 要 起 支 持、 引導(dǎo) 和 協(xié)調(diào) 作 用; ( 5 ) 政的 在農(nóng) 業(yè) 合 作 經(jīng)濟(jì) 組織 發(fā)展 中 應(yīng) 主 要調(diào) 控如下內(nèi) 容: 建 立健 全農(nóng) 業(yè)合 作經(jīng)濟(jì)組織 的 法律 、 法 規(guī) 體 系 ; 通 過(guò) 制 度 創(chuàng) 新和 各 利 吠惠 政 策 伏 化其制 度、 政策 環(huán) 境; 優(yōu) 化 農(nóng) 業(yè)合作 經(jīng)濟(jì) 組 織發(fā)

7、 展的 資 金 環(huán) 境; 完 善 農(nóng) 業(yè)合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織 發(fā) 展的 市 場(chǎng)體 系 等。3 . 農(nóng) 業(yè) 合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織發(fā) 展 的國(guó) 際 經(jīng) 驗(yàn) 借 鑒 。 本 章 著重 對(duì)日 本 和 法 國(guó) 農(nóng) 業(yè)合 作 經(jīng)濟(jì) 組 織發(fā)展中 的 政 府 行 為 進(jìn) 行了 比 較 分 析， 并 總 結(jié) 出 可 供 引門(mén) 借 鑒 的 經(jīng)驗(yàn): ( 1 ) 尊 重農(nóng)民 意 愿， 堅(jiān) 持合作社 原 則 ; ( 2 ) 澎土 立 法 確 立 其 提 藺

8、 律 地 位 ; ( 3 ) 通 過(guò) 制 定 優(yōu) 惠 政 策 支 持 合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織的 發(fā) 展 。4 . 對(duì)中 國(guó) 農(nóng) 業(yè) 合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織及 其 發(fā) 展中 政 府行 為 的 實(shí) 證分 析。 本 章 首 先回 顧了 我國(guó) 農(nóng) 業(yè)合作 經(jīng) 濟(jì) 組 織 發(fā) 展的 歷 史 ， 并 針 對(duì) 性 地 提出 其目 前 的 發(fā) 展 特點(diǎn) 及 存在問(wèn) 題: ( 1 ) 中 國(guó) 農(nóng) 業(yè) 合作經(jīng)濟(jì)組 織 的 發(fā) 展 總 體 上 呈 如 下 特

9、 征 : 發(fā)展 速 度 較快 ， 己 有 一 定 規(guī) 模， 覆 蓋面 仍然 較 低; 發(fā)展 領(lǐng) 域不 斷 拓 寬 ， 但總 體 上 仍以 種 養(yǎng) 叼 多 ; 在 組 織 創(chuàng) 建匕 其 他 力 量 介入 較多， 農(nóng)民自 己 組 建的 較少;( 2 ) 中 國(guó) 農(nóng) 業(yè)合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織 發(fā) 展中 主 要 存 在 如 下問(wèn) 題: 理 論體 系 有 待完 善、 立 法 滯后、 存在嚴(yán) 重 的 資 源 短 缺問(wèn) 題、 自 身 的 管 理 體

10、系 和自 律 機(jī) 偉 」 不 健 全 等。 本 章 第 二 部 分主 要 對(duì) 我國(guó) 農(nóng)業(yè)合作 經(jīng)濟(jì)組 織發(fā) 展中 的 吻祠 行為 進(jìn)行實(shí)證 性 分 析: 改 革 開(kāi) 放前 政府 對(duì)合 作經(jīng)濟(jì) 組織的宏 觀調(diào)控，主 要采 用國(guó) 家單 方面實(shí) 施、 推 動(dòng) 制度 變遷的 途 經(jīng)， 1 9 7 8年以 到 習(xí) 亥 響 二 行 為日 趨冷 靜， 集中表現(xiàn)要 ' “ 從I I I 摘S T U D Y ON G OV E R N M

11、E R T A L AC T I O NS I N T HED E V E L OP M E N T OF C HI N E S E A GR I C U L T U RA L( A b s t r a c t )A g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s h a v e h a d t h e h i s t o r y o f 1 6 0 y e a r s

12、 .C o o p e r a t i v e e c o n o m y h a s a l r e a d y b e e n d e v e l o p i n g i n t o a n i m p o r t a n t p a r ti n t h e e c o n o m y s y s t e m d a y厲 d a y . A n d A g r i c u l t u r a l

13、c o o p e r a t i v e s h a v ep l a y e d a n d a r e n o w p l a y i n g a v e r y i m p o r t a n t r o l e i n t h e d e v e l o p m e n t o fd e v e l o p e d a n d d e v e l o p i n g c o u n t r i

14、e s . C h i n a w h i c h i s t h e l a r g e s ta g r i c u l t u r a l a n d p e a s a n t p o p u l a t i o n c o u n t r y h a s a l r e a d y b e e n o n e o f t h eW T O m e m b e r s . I t i s v e r

15、 y i m p o r t a n t f o r i t t o o r g a n i z e i t s p e a s a n t s t o t a k ep a r t i n t h e i n t e r n a t i o n a l a n d n a t i o n a l c o m p e t i t i o n s . A i m i n g a t o f f e r

16、i n gt h e o r e t i c a l s u p p o r t f o r t h e g o v e r n m e n t a l a c t i o n s i n t h e d e v e l o p m e n t o fC h i n e s e a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s , t h e t h e s i s

17、 r e s e a r c h e d t h e s u c c e s s f u lg o v e r n m e n t a l a c t i o n s i n t h e d e v e l o p m e n t o f a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s i nd e v e l o p e d c o u n t r i e s

18、a n d t h o s e o f o u r o w n c o u n t r y , f o u n d t h a t g o v e r n m e n t a la c t i o n s a r e v e r y i m p o r t a n t a n d u r g e n t f o r t h e d e v e l o p m e n t o f a g r i c u

19、 l t u r a lc o o p e r a t i v e s , e s p e c i a l l y f o r C h i n e s e o n e s . T h e t h e s i s t r i e d t o f i n d t h ew a y o f g o v e r n m e n t a l a c t i o n s a n d t h e t h i n g s

20、 t h a t w e s h o u l d p a y a t t e n t i o nt o i n g o v e r n m e n t a c t i o n s . I t p o i n t e d o u t t h a t C h i n e s e g o v e r n m e n t s h o u l ds u p p o r t a n d g u i d e t h

21、e d e v e l o p m e n t o f a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s b yo p t i m i z i n g t h e i r e n v i r o n m e n t .T h e f u l l t h e s i s i s c o m p o s e d o f i n t r o d u c t i o n ,

22、 t h e m a i n c o n t e n ti n c l u d i n g 6 c h a p t e r s o f t h e t h e s i s a n d t h e c o n c l u s i o n .T h e i n t r o d u c t i o n . I t m a i n l y i n t r o d u c e d t h e b a c k g r

23、 o u n d , p u r p o s e s , t h et h e o r e t i c a l a n d p r a c t i c a l m e a n i n g o f t h e r e s e a r c h , c o o p e r a t i v e t h e o r ya n d t h e p r a c t i c e o f h o m e a n d a b

24、 r o a d c o u n t r i e s , t h e t h o u g h t a n d m e t h o di n t h e r e s e a r c h a n d t h e i n n o v a t i o n i n t h e t h e s i s . I t i s t h e b a s i cp r e p a r a t i o n o f t h

25、e r e s e a r c h .F r o m c h a p t e r 2 t o c h a p t e r 7 , t h e m a i n c o n t e n t o f t h e t h e s i s , m a i n l yr e s e a r c h e d t h e b a s i c t h e o r y o f a g r i c u l t u r a l c

26、o o p e r a t i v e s a n dg o v e r n m e n t a l a c t i o n s , g o v e r n m e n t a l a c t i o n s i n t h e d e v e l o p m e n t o fa g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s i n f o r e i g n c o