進(jìn)一步提高南京精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量和效果

1、1進(jìn)一步提高南京精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量和效果進(jìn)一步提高南京精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量和效果甘文華【摘要】南京精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量和效果總體良好，也存在一些不足。為進(jìn)一步推進(jìn)扶貧工作，建議建立多維貧困識(shí)別體系和標(biāo)準(zhǔn)，提高扶貧的專業(yè)化程度，提升農(nóng)村貧困居民的社會(huì)服務(wù)水平，充分發(fā)揮市場機(jī)制在扶貧中的作用，充分利用大數(shù)據(jù)，構(gòu)建良好互動(dòng)關(guān)系的多元公共治理模式，注重培育良好的扶貧輿論環(huán)境?！娟P(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧；南京；扶貧質(zhì)量和效果扶貧的質(zhì)量和效果，是精準(zhǔn)扶貧的生命線。2017

2、年78月，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)，就南京市精準(zhǔn)扶貧質(zhì)量和效果開展了一次問卷調(diào)查，調(diào)查根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)薄弱村和欠發(fā)達(dá)村名單抽樣，由調(diào)查員入戶訪談1834個(gè)家庭，訪問對(duì)象包括建檔立卡戶和一般戶，其中建檔立卡戶有1532份，占83.5%，一般戶有302份，占16.5%。調(diào)查內(nèi)容主要包括建檔立卡戶家庭基本情況、一年來得到的主要幫扶以及對(duì)扶貧的滿意度。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困指數(shù)評(píng)估量表對(duì)建檔立卡戶的貧困指數(shù)以及扶貧政策措施對(duì)貧困戶的改善程度進(jìn)行測算，并對(duì)南京

3、市精準(zhǔn)扶貧質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)估。一、南京市扶貧質(zhì)量和效果的基本評(píng)估1.1.在政策設(shè)計(jì)方面，南京精準(zhǔn)扶貧政策契合國家政策、扶貧理在政策設(shè)計(jì)方面，南京精準(zhǔn)扶貧政策契合國家政策、扶貧理論及本地實(shí)際，表現(xiàn)出較高的一致性。論及本地實(shí)際，表現(xiàn)出較高的一致性。2016年，南京建檔立卡3困程度仍需進(jìn)一步改善。困程度仍需進(jìn)一步改善。在脫貧攻堅(jiān)第一年，南京首戰(zhàn)告捷。去年，南京市23224名低收入人口（家庭人均年可支配收入低于9000元）順利脫貧，占年初建檔立

4、卡低收入人口的30%；56個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）村級(jí)穩(wěn)定性收入達(dá)到100萬元以上，脫貧率28%，均超額完成市委、市政府確定的不低于20%的脫貧目標(biāo)。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和牛津大學(xué)聯(lián)合制定的多維貧困指數(shù)，結(jié)合南京實(shí)際，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的測度和分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過一年的幫扶，貧困戶的貧困指數(shù)由幫扶之前的2.54提升到2.24，貧困指數(shù)表明，貧困家庭的貧困程度依然嚴(yán)重。這也印證了被調(diào)查的建檔立卡戶中有15.38%表示不滿意的原因所在。4.4.在政策效

5、率方面，貧困發(fā)生率遠(yuǎn)低于全國指標(biāo)，扶貧措施到在政策效率方面，貧困發(fā)生率遠(yuǎn)低于全國指標(biāo)，扶貧措施到位率高，但精準(zhǔn)扶貧政策效率尚待進(jìn)一步提升。位率高，但精準(zhǔn)扶貧政策效率尚待進(jìn)一步提升。南京的農(nóng)村居民貧困發(fā)生率為1.46%，遠(yuǎn)低于全國貧困發(fā)生率。這標(biāo)志著南京精準(zhǔn)扶貧取得了很大的成就。但是，扶貧對(duì)象的認(rèn)知卻不完全一致。據(jù)調(diào)查，在回答“在您的日常觀察中，貧困的人口都得到了相應(yīng)的幫助了嗎？”這一問題時(shí)，46.15%的被調(diào)查者做出了肯定的回答，38.