教育公平理論綜述

1、1課題課題名稱：名稱：我國教育政策的公平機制研究我國教育政策的公平機制研究課題課題批準號：批準號：DAA010143課題級別課題級別：“十五十五”重點重點課題課題課題撥課題撥付經(jīng)費經(jīng)費：4萬元萬元學科分學科分類：教育基本理教育基本理論與教育史與教育史課題鑒課題鑒定時間時間：2009年12月課題負責課題負責人：人：劉復劉復興北京北京師范大學范大學主要成主要成員：孟繁孟繁華、于述、于述勝、許杰、于建福、姚杰、于建福、姚國、國、蘇林琴、申素平

2、、林琴、申素平、蘇君陽、徐君陽、徐愛杰、李杰、李曉強曉強3中對于平等的認識經(jīng)歷了一個歷史發(fā)展過程。在人類認識的早期個人曾被分為高貴和低賤、上智和下愚的不同等級并且認為這種不同是先天的或者是神創(chuàng)的。這種不平等的觀念是從人格意義上理解不平等把人與人之間的不平等看作是與生俱來的。等級制度是對個人差異的一種片面性的認識它為社會不平等提供了思想依據(jù)。[1]文藝復興運動和18世紀的啟蒙思想家喊出了“天賦人權”和“人人生而平等”的口號打破了傳統(tǒng)等級思

3、想認為人的差異都是由后天的社會環(huán)境造成的人的智力和能力的不平等實際上是社會不平等的反映并從“類”的意義上強調(diào)一種抹殺各種差異而天生平等的同質(zhì)的平等觀主張人人具有自然的平等權利。當啟蒙思想家們把人性作為神性的對立面而高揚并提出“自由、平等、博愛”的口號時其思想中的“人”就主要是一個無差異的“類”的概念了。因而有的學者指出“近代啟蒙思想打破了等級思想代之以平等思想。其核心是一個無差異的原子社會觀”。[2]差異的平等觀則根據(jù)不同的情況用不同的

4、標準來要求不同的人。20世紀以來的科學和哲學的發(fā)展肯定了人與人之間智力或能力的差異但認為這種差異一般并不表現(xiàn)為好壞、高低、貴賤之間的差異而是多樣化的表現(xiàn)。并進而認為承認差異、適應差異和多樣性的平等才是真正的平等。當代西方的后現(xiàn)代主義思潮提出多樣化觀點、差異哲學、“本體論平等”的思想以及存在主義、人本主義等對人類個性的張揚都體現(xiàn)了差異的平等觀。同質(zhì)的平等觀與差異的平等觀代表了兩種不同的平等觀念和平等水平。同質(zhì)的平等觀代表了原始的平等。差異

5、的平等觀代表著真正的、理想的平等因為它肯定每一個人都有其自身獨特的價值和實現(xiàn)這種自我價值的權利。在差異的平等觀的指導下教育開始被作為每一個人不可剝奪的基本權利教育不再是面向少數(shù)人的精英教育而是大眾的教育。(三)如何理解教育公平如何理解教育公平本文關注的主要是國家與社會意義上的公平問題。由于現(xiàn)代國家具有強烈的公共性在政治法理上現(xiàn)代國家及其政府被認為是一種接受全體公民委托管理公共事務的機構它要對全體公民及其利益負責因而國家教育政策的基本出發(fā)

6、點就是要實現(xiàn)全體社會成員的教育利益。從這樣的邏輯出發(fā)教育政策的公平性就應該被理解為:在現(xiàn)實社會條件下實現(xiàn)最大多數(shù)人的最大可能的教育平等就是教育公平。按照戴維伊斯頓的觀點任何政策與法律在本質(zhì)上都是對社會利益進行權威的分配。[3]從這個意義上說教育公平的基本內(nèi)容就是:實現(xiàn)教育利益分配的公平。如何理解教育利益分配呢與其他社會領域的利益分配相比較教育利益分配具有獨特的內(nèi)容和階段性。對于每一個受教育者個人及其家庭來說教育利益分配并不直接體現(xiàn)為金錢

7、、物質(zhì)、權力、地位的分配而是表現(xiàn)為個人身心的發(fā)展權利、發(fā)展機會、發(fā)展條件的分配和發(fā)展水平與資格的認定。這種利益分配體現(xiàn)為三個階段:(1)發(fā)展權利與發(fā)展機會的分配(2)發(fā)展條件的分配(或稱為教育資源配置)(3)發(fā)展水平和資格的認定。而受教育者及其家庭憑借自己所獲得的身心發(fā)展水平和資格認定可以在社會生活中獲得其他物質(zhì)和精神利益。教育政策只有在上述三個階段都體現(xiàn)教育利益分配的公平性才能真正實現(xiàn)教育公平也就是實現(xiàn)教育活動的起點公平、過程公平和結

8、果公平。[1]如孔子把人性分為“生而知之”、“學而知之”和“困而學之”三類并認為“唯上智與下愚不移”(《論語陽貨》)。柏拉圖則認為神用金子、銀子和銅鐵塑造了哲學家、軍人和勞動者使他們分別具有智慧、勇敢和節(jié)制的美德并認為三個等級不互相干預不互相代替是社會安寧的前提。[2]劉北成.福柯思想肖像前言[M].北京:北京師范大學出版社，1995。[3]D.EastenThePublicSystemNewYk:Knopf1953.P.129.轉引自