大連市工商行政管理局

1、1大連市工商行政管理局落實《大連市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》的實施方案為進一步貫徹落實《大連市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》（大政發(fā)[2016]45號），切實推動全市工商（含市場監(jiān)督管理，下同）系統(tǒng)“先照后證”改革后事中事后“放、管、服”職責履行到位，根據(jù)《實施意見》明確的工商部門職責和任務(wù)，制定本方案。一、總體要求一、總體要求（一）指導思想指導思想全面貫徹落實國務(wù)院、遼寧省人

2、民政府、大連市人民政府和遼寧省工商局關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的文件要求和工作部署，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式。按照職責法定、信用約束、協(xié)同監(jiān)管、社會共治的基本原則，建立權(quán)責明確、透明高效的事中事后監(jiān)管格局，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管制度，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。（二）工作目標（二）工作目標全面落實國家、省、市關(guān)于“先照后證”改革后加強3臺或通過省信息共享交換平臺，供

3、相關(guān)審批部門查詢和下載，以便各審批部門將企業(yè)納入后續(xù)監(jiān)管。（責任單位：信息中心、信用辦、注冊分局，各區(qū)市縣局）3、開發(fā)建設(shè)“大連市企業(yè)信用信息共享交換平臺”。積極配合政府相關(guān)部門做好建設(shè)項目論證、立項等工作，認真進行需求調(diào)研，完善平臺功能，做好測試上線和業(yè)務(wù)培訓等工作，為全市各級政府部門實現(xiàn)涉企信息統(tǒng)一歸集、數(shù)據(jù)共享，落實失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵各項制度奠定基礎(chǔ)。（責任單位：信用辦、信息中心）（二）依法審批與協(xié)同監(jiān)管（二）依法審批與協(xié)

4、同監(jiān)管4、按照國務(wù)院“先照后證”要求，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不作為工商登記前置審批。在門戶網(wǎng)站上公開工商總局公布的《工商登記前置審批事項目錄》和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導目錄》，實施目錄動態(tài)管理，規(guī)范登記程序和經(jīng)營范圍核定。（責任單位：注冊分局、市場分局，各區(qū)市縣局）5、嚴格執(zhí)行工商登記審批法定條件和法定程序。將各類市場主體登記應(yīng)當提交的材料、依據(jù)、辦理流程、辦理時限、辦