國家科技計劃項目（課題）預算管理問答

1、1國家科技計劃項目（課題）預算管理問答一、科技經(jīng)費管理（綜合）一、科技經(jīng)費管理（綜合）1.1.“十一五十一五”以來關于科技經(jīng)費管理的法律、規(guī)章、制度主要有哪些？以來關于科技經(jīng)費管理的法律、規(guī)章、制度主要有哪些？（1）中華人民共和國科學技術進步法(主席令第82號)（2）國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）（3）國務院關于印發(fā)實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》若干配套政策的通知(國發(fā)[2006]

2、6號)（4）國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部《關于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見》的通知(國辦發(fā)[2006]56號)（5）財政部科技部關于印發(fā)《國家重點基礎研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法》的通知(財教[2006]159號)（6）財政部科技部關于印發(fā)《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》的通知(財教[2006]160號)（7）財政部科技部總裝備部關于印發(fā)《國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）專項經(jīng)費管理辦法》的通知(財教[2006]163

3、號)（8）財政部科技部關于印發(fā)《國際科技合作與交流專項經(jīng)費管理辦法》的通知(財教[2007]428號)（9）財政部科技部關于印發(fā)《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法》的通知(財教[2006]219號)（10）財政部關于印發(fā)《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金管理辦法（試行）》的通知(財教[2006]288號)（11）財政部關于印發(fā)《中央級科學事業(yè)單位修繕購置專項資金管理辦法》的通知(財教[2006]118號)（12）財政部科技部

4、關于印發(fā)《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導資金管理暫行辦法》的通知(財企[2007]128號)（13）財政部關于印發(fā)《中央部門財政撥款結(jié)余資金管理辦法》的通知(財預[2006]489號)（14）科技部關于印發(fā)《國家科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督管理暫行辦法》的通知(國科3用于對共性技術和關鍵技術研發(fā)的支持。（4）健全科研項目立項及預算評審評估制度。建立健全專家咨詢、政府決策的立項機制，以及科研項目預算的編制與評審制度，積極引入第三方評估，提高科研項目

5、立項及預算的科學性和規(guī)范性；完善專家參與科研項目管理的機制，建立評審專家?guī)?，完善評審專家的遴選、回避、信用和問責制度；提高科研項目管理的透明度；建立全國統(tǒng)一的科研項目數(shù)據(jù)庫。（5）強化科研項目經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。建立和完善國家科技計劃（基金等）經(jīng)費管理制度；加強科研項目經(jīng)費支出的管理；健全科研項目經(jīng)費的內(nèi)部管理制度；加強科研項目經(jīng)費的監(jiān)督檢查；嚴格追究違法違紀單位和個人的責任；逐步建立科研項目經(jīng)費的績效評價制度。4.4.國家主體科技計劃

6、（指國家主體科技計劃（指973973計劃、計劃、863863計劃和科技支撐計劃，以下簡稱各計劃）專項計劃和科技支撐計劃，以下簡稱各計劃）專項經(jīng)費的性質(zhì)與支持對象是什么？經(jīng)費的性質(zhì)與支持對象是什么？973計劃、863計劃以及科技支撐計劃專項經(jīng)費均來自于中央財政撥款。根據(jù)各計劃設立的目標和定位不同，支持對象各有側(cè)重。（1）973計劃：主要用于支持中國大陸境內(nèi)具有法人資格的科研機構(gòu)和高等院校開展面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎研究和重大科學研究計劃

7、，集中用于支持國家確定的、由973計劃承接的重點研究任務。（2）863計劃：主要用于支持中國大陸境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，解決事關國家長遠發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術問題，主要支持《規(guī)劃綱要》提出的前沿技術和部分重點領域中的重大任務。（3）科技支撐計劃：主要用于支持中國大陸境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，圍繞《規(guī)劃綱要》重點領域及其優(yōu)先主題開展重大公益

8、技術、產(chǎn)業(yè)共性技術、關鍵技術的研究開發(fā)與應用示范。5.5.各計劃采取的經(jīng)費管理方式是什么？各計劃采取的經(jīng)費管理方式是什么？各科技計劃采取的經(jīng)費管理方式根據(jù)計劃組織管理的特點而有所不同。（1）973計劃：由科技部負責組織實施，課題年度預算納入科技部部門預算管理。（2）863計劃：由科技部牽頭負責，并會同總裝備部組織實施，課題年度預算納入科技部的部門預算管理。（3）科技支撐計劃：由科技部負責組織實施，課題年度預算由財政部代編代列。6.6.各