黑龍江省農(nóng)機保險支持農(nóng)機合作社治理機制完善的對策

1、1黑龍江省農(nóng)機保險支持農(nóng)機合作社治理機制完善的對策摘要：農(nóng)機保險是農(nóng)機風險保障的一種創(chuàng)新模式，也是完善農(nóng)機合作社治理機制的重要舉措。因此，分析了黑龍江省當前農(nóng)機保險市場存在的主要問題及其原因，并從政府、保險企業(yè)及農(nóng)民等多個角度提出了利用農(nóng)機保險完善農(nóng)機合作社治理機制的相應措施。關鍵詞：農(nóng)機保險；農(nóng)機合作社；治理機制中圖分類號：F323.3文獻標志碼：A文章編號：1673291X（2016）05016702近年來，黑龍江省組建現(xiàn)代農(nóng)機合作

2、社取得了顯著的成效，農(nóng)機合作社成為重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有力促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。伴隨著農(nóng)機數(shù)量的迅猛增加，與農(nóng)機有關的事故也在不斷地增長。但當前落后的事故救助手段和缺失的災害損失補償機制，使農(nóng)機合作社遭受了巨大的損失，如何利用農(nóng)機保險化解風險就成為我省農(nóng)機合作社面臨的重要課題。一、當前黑龍江省農(nóng)機保險市場存在的問題（一）農(nóng)民收入水平偏低與保險意識差影響了市場對農(nóng)機保險的有效需求一是農(nóng)民的收入增長緩慢。近幾年，黑龍江省的農(nóng)民收入有了一

3、定的增長，但相對而言仍然增長緩慢，農(nóng)民資金缺乏是導致農(nóng)機保險市場3險業(yè)務的正常開展。二是依靠農(nóng)業(yè)保險公司現(xiàn)有的組織機構(gòu)網(wǎng)絡，對于像黑龍江省這樣地域分散、數(shù)量眾多的農(nóng)機保險業(yè)務而言是很難做到的，提供有效的承保、定損和理賠服務是很不現(xiàn)實的。三是農(nóng)機保險在運作上一般鼓勵采用“政府引導、政策支持、市場運作”的原則，但是具體的業(yè)務操作、經(jīng)營運作以及相關的監(jiān)督管理體系責任不夠明晰，具體誰來監(jiān)管、如何監(jiān)管都是需要解決的問題。（四）農(nóng)機監(jiān)管制度不完善目

4、前，省內(nèi)的農(nóng)機監(jiān)管制度還不完善，很多農(nóng)機都是無照無證無保險的農(nóng)機。雖然國家發(fā)改委早在2005年就公布了規(guī)范農(nóng)用車的相關通知，但由于黑龍江省公安交通管理部門警力不足，還做不到對鄉(xiāng)村道路安全和農(nóng)用車輛進行細致的管理，再加上農(nóng)機管理部門又無權管理，許多農(nóng)戶為逃避稅費等諸多原因不上牌照，使得部分農(nóng)用車監(jiān)管出現(xiàn)空白，從而埋下安全隱患[1]。（五）農(nóng)機保險政策體系不健全一是農(nóng)機保險在相關立法上還存在空白。作為農(nóng)業(yè)保險的子系統(tǒng)，法律的缺失給農(nóng)機保險的