浙江省家庭農(nóng)場經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)新研究

1、1浙江省家庭農(nóng)場經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)新研究摘要：為了全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，我國對加快構(gòu)建家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提出了新的要求。家庭農(nóng)場適應(yīng)我國的基本國情，可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高生產(chǎn)率，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要組織形式。然而，近年來，家庭農(nóng)場的經(jīng)營發(fā)展面臨很多制約因素，其中土地流轉(zhuǎn)問題尤為重要。本文首先介紹了我國發(fā)展家庭農(nóng)場的背景。其次，針對家庭農(nóng)場發(fā)展與土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系進(jìn)行了分析，并針對目前存在的制約家庭農(nóng)場的、有待進(jìn)一步加深

2、的問題進(jìn)行了闡述。最后在對發(fā)展家庭農(nóng)場中土地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了家庭農(nóng)場發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場；土地流轉(zhuǎn)；制約因素；創(chuàng)新機(jī)制一、發(fā)展家庭農(nóng)場的政策背景隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度難以適應(yīng)時代發(fā)展的需要，雙層經(jīng)營體制的弊端與問題日益顯露。此外，社會生產(chǎn)力水平提高，生產(chǎn)技術(shù)日臻成熟為農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大提供了技術(shù)支撐，形成了技術(shù)進(jìn)步與傳統(tǒng)分散經(jīng)營效率低下的矛盾。因此，如何創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度，發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模

3、經(jīng)濟(jì)的家庭農(nóng)場組織已成為一個亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。通過近幾年的重要會議、文件及意見可以看出，我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展高度重視。黨的十七屆三中全會提出“有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶3愿不高”、“流轉(zhuǎn)比例偏低”、“流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范”等問題。對于上述問題，很多學(xué)者已經(jīng)給予了原則性、政策性的措施。然而，為了促進(jìn)家庭農(nóng)場的發(fā)展，浙江還存在需要進(jìn)一步深入研究的問題。下面針對目前浙江土地流轉(zhuǎn)中存在的制約家庭農(nóng)場的、有待進(jìn)一步加深的問題進(jìn)行介紹。1.土地流轉(zhuǎn)租賃期較

4、短，農(nóng)場地權(quán)不穩(wěn)定家庭農(nóng)場要實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展不僅需要土地大規(guī)模經(jīng)營，更需要土地使用權(quán)的穩(wěn)定性。然而，土地租用期限較短、穩(wěn)定性較差，勢必會削弱家庭農(nóng)場主對于農(nóng)場投資的熱情。浙江省目前的土地承包流轉(zhuǎn)期長短不一。一方面，大部分農(nóng)民認(rèn)為未來土地價值的不確定以及利益分配的不合理，從而不愿意把土地權(quán)益長時間轉(zhuǎn)移。另一方面，土地租賃費(fèi)用的差異性阻礙了流轉(zhuǎn)的長期性，一些地區(qū)土地價格高昂，對農(nóng)場主而言，沒有足夠的資金長期投資于農(nóng)場的發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)期限普

5、遍較短的問題導(dǎo)致了農(nóng)場地權(quán)的不穩(wěn)定性，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)。2.現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)模式與家庭農(nóng)場發(fā)展不適應(yīng)中央文件提出要“鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)”，可以看出我國對于家庭農(nóng)場等經(jīng)營模式的期望，很多學(xué)者也認(rèn)為家庭農(nóng)場就是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展未來的方向。然而，家庭農(nóng)場在土地流轉(zhuǎn)形式上，要受很多環(huán)節(jié)、因素的制約，僅僅通過“轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓”等現(xiàn)有的土地流轉(zhuǎn)方式具有一定的局限性。由于浙江不同地區(qū)所面臨的土地流轉(zhuǎn)的問題