基于審計視角淺析國企內部預算管理

1、1基于審計視角淺析國企內部預算管理摘要：國資委是國有資本預算編制的主體，同時也是國企預算編制和執(zhí)行的監(jiān)管主體，本文基于對國企內部審計的視角，介紹了國企預算管理和國資委內部審計工作的密切關系及發(fā)展背景，分析了當前我國對國企預算的內部審計工作存在的不足，并提出了一些改革措施。關鍵字：內部審計；國企；預算管理中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1001828X（2014）06001一、國企預算管理和內部審計內部審計工作和企業(yè)治理密切相

2、關，所以要做好國企的預算管理工作，一個重要方面就是保障內部審計工作能切實到位、順利進行。國企在公司化改革進程中，同樣面臨一般企業(yè)會面臨的委托代理問題，即如何對委托代理中經理層的經營管理工作進行監(jiān)控。國資委作為國有資本預算編制主體，組織其授權的各資產運營機構編制本年度國有資本經營預算，資產運營公司同時組織權屬的國有獨資、控股、參股企業(yè)編制公司全面經營預算。最終以公司全面經營預算為基礎，由下向上逐步匯總，由由國資委完成的國有資本經營預算編制

3、，交財政部門審議。在這一過程中，國資委內審機構對國企預算的考核顯得尤為重要。我國內部審計工作始于二十世紀八十年代，隨著國企股份制、公司制改革不斷得到改善，有關企業(yè)內部審計工作的理論和實踐都有快速發(fā)3審查對象的特殊關系而放棄審計工作的責任感和原則，故意不履行審計職責，幫其掩蓋，嚴重影響國企內部審計工作的獨立性。3.事后審計為主，缺乏預見性和預控力當前國企的內部審計缺乏預控性，僅僅是對國企內部已經發(fā)生的經濟活動進行審計，無法發(fā)揮預控、計劃職

4、能，也就影響了國企預算管理工作的質量。當前國企內部審計工作的一個弊端在于以事后審計為主，缺乏事前審計和事中審計，無法對國企內部經濟活動進行全程監(jiān)管，更無法避免國有資產可能面臨的減值情況。三、加強內審力度，做好預算管理的措施1.轉變觀念，解放思想預算管理是國有企業(yè)管理制度中一個重要環(huán)節(jié)，要建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，實現(xiàn)國有企業(yè)的真正轉型，就要轉變觀念，解放思想，尤其是國有企業(yè)的領導者，要提高經濟修養(yǎng)，認識到內部審計工作對國有企業(yè)預算管理工

5、作的積極作用，讓內部審計部門參與到國有企業(yè)管理工作中，為國企經營決策提供參考意見，保證國企決策的科學性。2.細化資金預算，有效配置企業(yè)財務資源國企財務資源能否高效運轉直接關系著國企的運行效率和經濟收益，在國有企業(yè)預算管理中要細化資金的預算安排工作，進一步強化信貸政策發(fā)展方向的預測分析，與此同時完善資金成本及收益風險評估機制，確定合理的信貸資金預算規(guī)模，將資金風險和經營風險通過預先防控的方式最大程度降低。對于企業(yè)內部現(xiàn)有的財務資源及財務能