第四專題收入分配制度與公平效率原理

1、第四專題 收入分配制度與公平效率原理,討論個(gè)人收入分配問題的理論價(jià)值和實(shí)踐意義 是社會主義本質(zhì)論的一個(gè)方面， 是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架的一部分， 是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。 主要內(nèi)容 我國居民收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀 個(gè)人收入的分配過程和可支配收入 收入分配方式和居民收入來源多樣化 社會公平和經(jīng)濟(jì)效率,個(gè)人收入： 也叫居民收入。指居民在一定時(shí)

2、期（通常為一年）通過一定分配方式得到的收入總和。,第一節(jié) 我國居民收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀,一、我國居民收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀 （一）衡量收入差距的方法和指標(biāo) 1. 倍數(shù)分析法 城鄉(xiāng)居民收入比。 城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入是農(nóng)村居民家庭人 均收入的倍數(shù)?？捎帽壤硎净虮稊?shù)表示。 地區(qū)收入差距。 以個(gè)稅扣除額為例 行業(yè)間差距。

3、 十等分組法。,,2.存量財(cái)產(chǎn)分析法 通過對居民金融資產(chǎn)、住房等的差距分析 收入差距。 3.基尼系數(shù) 用來判定收入平等程度的指標(biāo)。,,洛倫茨曲線圖如下：,,基尼系數(shù)： G=A/A+B 若： A=0 則 G=0 表示收入絕對平等 B=0 則 G=1 表示收入絕對不平等實(shí)際上： 0﹤G ﹤1,,按照國際標(biāo)準(zhǔn)： 0.

4、2以下 表示絕對平均； 0.2—0.3之間 表示比較平均； 0.3—0.4之間 表示相對合理； 0.4—0.5之間 表示差距較大；0.4為國際警戒線。 0.5—0.6之間 表示懸殊； （阿根廷動(dòng)亂） 0.6以上 社會動(dòng)蕩隨時(shí)發(fā)生 全世界平均基尼系數(shù)大約0.66 中國的情況: 1978年—0.15 1981年 — 0.288 1995年 — 0.388 1998年以后 — 0.4以

5、上。 2006年，世界銀行公布數(shù)據(jù)為0.47。,,阿根廷動(dòng)亂 2001.12 G=0.55 拉美第三經(jīng)濟(jì)大國，1/3人口生活在貧困線以下。 拉美平均基尼系數(shù)為0.522。,測算和提供基尼系數(shù)的部門,世界銀行中國國家統(tǒng)計(jì)局國務(wù)院發(fā)展研究中心中國人民大學(xué)中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所2005年中國勞動(dòng)與社會保障部提出 “居民收入分配預(yù)警系統(tǒng)”，試圖取代 基尼系數(shù)。,（二）我國居民收入差距

6、擴(kuò)大的現(xiàn)狀,1.城鄉(xiāng)居民之間收入差距不斷擴(kuò)大 1978年 2.57倍 2000年 2.79倍 1985年 1.86倍 2001年 2.90倍 1990年 2.20倍 2002年 3.11倍 1997年 2.47倍

7、 2004年 3.21倍 1999年 2.65倍 2005年 3.22倍,,2006年，全國農(nóng)村居民人均純收入3587元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，后者是前者的3.28倍。這個(gè)差距和改革開放之初相比，不是縮小了，而是擴(kuò)大了。如果再考慮到城鄉(xiāng)福利待遇的差別，這個(gè)倍數(shù)還要高得多。（預(yù)計(jì)2007年達(dá)3.3倍）資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公

8、報(bào)2007年2月8日,,2007年，全國農(nóng)村居民人均純收入4140元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元，后者是前者的3.33倍。這個(gè)差距和改革開放之初相比，不是縮小了，而是擴(kuò)大了。如果再考慮到城鄉(xiāng)福利待遇的差別，這個(gè)倍數(shù)還要高得多。（與2007年預(yù)計(jì)的3.3倍相吻合）資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)2008年2月28日,2.城鎮(zhèn)居民之間收入差距不斷擴(kuò)大,——總體收入差距：占總戶數(shù)20%的高收入家庭的收入占

9、社會全部家庭收入的50.24%；占總戶數(shù)20%的低收入家庭的收入占社會全部家庭收入的4.22%。高為低收入比為： 2003年5.4：1。2006年5.6：1?！貐^(qū)之間差距：2006年末全國居民儲蓄存款余額達(dá)16萬億。61%的儲蓄存款集中在東部地區(qū)，前六名的省份是：廣東（2萬億）、 江蘇（1萬億 ）、山東、浙江、上海、北京 。共占全國儲蓄存款的45%。再以個(gè)稅起征點(diǎn)的討論為例?！袠I(yè)之間差距：高收入行業(yè)職工工資是低收入行業(yè)的5倍

10、。（2000年2.63倍）。國際通常值為2倍。——不同經(jīng)濟(jì)類型之間收入差距：國有單位、集體單位和其他單位平均工資比為 1：0.61：1.09。,,3.農(nóng)村居民之間收入差距不斷擴(kuò)大,——農(nóng)民內(nèi)部之間差距： 貧困農(nóng)民（2000多萬人）的收入上限與一般農(nóng)民比 1992年 1：2.4 2004年 1：4.39 2006年 20%的最高收入組與最低收入組比為7.2：1?！貐^(qū)之間農(nóng)民收入差距：

11、 人均純收入最高地區(qū)與最低地區(qū)比 1999年 4.13倍 2000年 4.21倍 2002年 4.25倍,4.居民財(cái)產(chǎn)差距不斷擴(kuò)大,居民財(cái)產(chǎn)包括： 土地價(jià)值、金融資產(chǎn)、房產(chǎn)凈值、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、 耐用消費(fèi)品價(jià)值、其他資產(chǎn)的估計(jì)現(xiàn)值、非住房負(fù)債?！鹑谫Y產(chǎn)： 城鄉(xiāng)居民之間差距大。80%農(nóng)民的儲蓄存款不足20%?！》?、轎車等家庭財(cái)產(chǎn)差距： 城鎮(zhèn)戶

12、主月收入不足300元的家庭，房產(chǎn)價(jià)值5.99萬元。 1.5億平方米危房、156萬個(gè)家庭缺房、35萬個(gè)家庭人均建筑面積不足8平方米。 東部城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶擁有家庭電腦56臺、轎車14輛，中西部地區(qū)則分別為30臺、1.9輛。,,,從總財(cái)產(chǎn)來看，人均財(cái)產(chǎn)最多的20%的人口擁有59.3%的財(cái)產(chǎn)，而人均財(cái)產(chǎn)最少的20%的人口則僅擁有2.8%財(cái)產(chǎn)，兩者的比為21.18：1（21倍）。 基尼系數(shù)0.55。 房產(chǎn)分布：

13、人均財(cái)產(chǎn)最多的20%的人口擁有65.83%房產(chǎn)，而人均財(cái)產(chǎn)最少的20%的人口則僅擁有1.05%的房產(chǎn)，兩者的比為62.7：1 金融財(cái)產(chǎn)分布：上述兩者的比為29.13：1,二、我國居民收入差距擴(kuò)大的特征,1.基尼系數(shù)的特殊性 2.城鄉(xiāng)居民收入差距最為突出和關(guān)鍵 60% 3.不規(guī)范收入和非法收入占一定比重 10% 4.低收入群體（新群體）問題嚴(yán)重 1.5億農(nóng)民工群，數(shù)量龐大的大學(xué)生群體和退休

14、、下崗 職工群體。無業(yè)人員等。,,由于基尼系數(shù)僅限于收入層面分析，沒有顯示占有資產(chǎn)方面的差別，因此，基尼系數(shù)并沒有把我國貧富差距的嚴(yán)重程度全面充分地顯示出來。,求解中國貧富差距數(shù)據(jù)迷局,源頭之困： 所謂原始數(shù)據(jù)，就是具體到每戶對自家收支情況的登記。這是測度收入的最源頭，但統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部人士都表示，原始數(shù)據(jù)的獲得都非常困難。,,適用性之辯： 除了源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性之外，基尼系數(shù)在中國的“適用性”也備受爭論。近期

15、，陸續(xù)有官員表示中國的基尼系數(shù)要打“國情折扣”，中國的貧富差距實(shí)際是被夸大了。國際上公認(rèn)基尼系數(shù)大于0.4會引發(fā)社會的動(dòng)蕩，而中國在2000年就已經(jīng)超過了這個(gè)“警戒值”。,三、對我國居民收入差距擴(kuò)大的評價(jià),學(xué)者的看法：出現(xiàn)了有產(chǎn)者政府的觀點(diǎn)：出現(xiàn)了新社會階層民間的議論：出現(xiàn)了窮人和富人 （福布斯富豪榜、湖潤富豪榜、中國500富豪榜中榜）,新社會階層（“十六”大）,民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員受聘于外資企業(yè)的

16、管理技術(shù)人員個(gè)體戶私營企業(yè)主中介組織的從業(yè)人員自由職業(yè)人員約5000萬人，掌握或管理10萬億元的資本。,四、我國居民收入差距擴(kuò)大的成因簡析,大體有兩類： 非經(jīng)濟(jì)、非正常、不合理和無序的因素，如壟斷, 腐敗、違法經(jīng)營等。 正常、合理和有序的因素： 分配制度本身的原因 從按勞分配分配看 從按生產(chǎn)要素分配看 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

17、的原因 經(jīng)濟(jì)體制方面的原因,,五、對我國居民收入差距擴(kuò)大的價(jià)值判斷 和調(diào)節(jié),1.收入差距應(yīng)處在合理范圍內(nèi) 2.差距過大會出現(xiàn)分配不公、兩極分化，一定要防止 3.要采取政策措施縮小收入差距： 保護(hù)合法收入 取締非法收入 整頓不合理收入 調(diào)節(jié)過高收入（年收入12萬止07.04.12計(jì)163萬人） 保障最低收入,,據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國個(gè)人所得稅中，中低收入的工薪階層的納

18、稅額占稅收總額的65%以上,而高收入者的納稅額占稅收總額只有30%左右。 美國10%的最高收入者繳納個(gè)人所得稅占 全部個(gè)稅比重的80%以上。 我國的稅制安排相當(dāng)程度上弱化了稅收本應(yīng) 起到的公平收入分配的作用?！恫t望》2008.3,第二節(jié) 個(gè)人收入的分配過程和可支配收入,一、個(gè)人收入的分配過程 1.個(gè)人收入的含義 2.個(gè)人收入的分配過程 （1）初次分配 在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)中進(jìn)行的分配 在微觀領(lǐng)

19、域中進(jìn)行 在市場上實(shí)現(xiàn) 收入形式：工資、利潤、利息、租金等,,（2）再分配 含義 ：在整個(gè)社會范圍內(nèi)進(jìn)行的分配 原因 ：市場失靈 主體 ：國家或政府、集體組織或社會團(tuán)體 （3）初次分配和再分配的比較 范圍不同 實(shí)現(xiàn)途徑不同 分配方式不同 收入形式不同,二、可支配收入,1.含義 ：經(jīng)過再分配以后的個(gè)人收入 可支配收入=個(gè)人收入-個(gè)人稅收-非稅支付 2.構(gòu)成：消費(fèi)

20、 儲蓄 （投資）,第三節(jié) 收入分配方式和居民收入來源 的多樣化,一、改革開放以來我黨對收入分配問題的認(rèn)識過程 1978—1992年：擴(kuò)大企業(yè)收入分配自主權(quán)，在收入分配中引入市場機(jī)制。 1992年十四大：提出“按勞分配為主體、其他分配方式為補(bǔ)充” 的分配政策. 1993年十四屆三中全會：提出“堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存 的制度”。 1997年十五大：進(jìn)一步提

21、出“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來”。,第三節(jié) 收入分配方式和居民收入來源 的多樣化,2002年十六大：提出“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與 分配的原則，完善按”勞分配為主體、其他分配方式并存的制度”。 2003年十六屆三中全會：繼續(xù)強(qiáng)調(diào)十六大提法。提出“健全個(gè)人收入監(jiān)測辦 法，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。完善和規(guī)范國家公務(wù)員工資制度，推進(jìn)事業(yè)單位 分配制度改革。規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，加快福利待遇貨幣

22、化”。,2007年十七大關(guān)于分配的新提法將分配納入民生問題、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)聯(lián)系起來,（一）效率與公平關(guān)系 把提高效率同促進(jìn)公平結(jié)合起來， 初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系， 再分配更加注重公平。 （二）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入 逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重； 提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重； 著力提高低收入者收入；

23、逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)； 建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制； 創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入； 創(chuàng)造機(jī)會公平，逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢； （三）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本 生活,二、按勞分配為主體、多種分配方式并存,1.按勞分配為主體的含義 2.按勞分配為主體、多種分配方式并存的原因三、按勞分配 1.客觀必然性 2.內(nèi)容

24、 從參與分配的前提上看 從分配的物質(zhì)對象上看 從分配的尺度上看,,馬克思講的六大扣除： 用來補(bǔ)償消耗掉的生產(chǎn)資料-補(bǔ)償基金 用來擴(kuò)大再生產(chǎn)的追加部分-擴(kuò)大生產(chǎn)基金 用來應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害的部分-后備基金 用于國家行政管理和國防費(fèi)用等的一般管理費(fèi)用 用來滿足共同需要的部分-文教衛(wèi)生基金 為喪失勞動(dòng)能力的人設(shè)立的-社會保障基金,,“勞動(dòng)產(chǎn)品超出維持勞動(dòng)的費(fèi)用而形成的剩余 ，以

25、及社會生產(chǎn)基金和后備基金從這種剩余中的形成和積累，過去和現(xiàn)在都是一切社會的、政治的和智力的繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?！?恩格斯：《反杜林論》（1878年）,,再從分配的尺度上看 就是勞動(dòng)。 勞動(dòng)在質(zhì)上是符合社會需要的、被社會承認(rèn)的勞動(dòng)； 勞動(dòng)在量上是以社會平均勞動(dòng)量為尺度。,,3.性質(zhì) 歷史進(jìn)步性 歷史局限性 4.社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下按勞分配的特點(diǎn)

26、 以企業(yè)為主體實(shí)現(xiàn) “勞”是被社會承認(rèn)的勞動(dòng) 通過商品貨幣形式實(shí)現(xiàn),,5.按勞分配和商品經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 第一，按勞分配和商品經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)不同范疇，各有其產(chǎn)生的必然性，二者之間無內(nèi)在聯(lián)系。 第二，按勞分配和商品經(jīng)濟(jì)分別在社會主義再生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)存在，二者之間無相互排斥關(guān)系。 第三，商品經(jīng)濟(jì)對按勞分配有影響，使按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式具有一些新特點(diǎn)。,,6.按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式

27、 在國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)中：貨幣工資 在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中：“聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬”,四、按生產(chǎn)要素分配,1.生產(chǎn)要素與按生產(chǎn)要素分配 生產(chǎn)要素是指人類從事生產(chǎn)活動(dòng)所必需的一切投入品。包括：勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)、信息、管理等。 按生產(chǎn)要素分配是按照生產(chǎn)要素所有者向社會提供的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量支付要素收入。,,2.按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合 (1)結(jié)合的必然性 從市場經(jīng)濟(jì)本身看，要求

28、按生產(chǎn)要素分配 ； 從市場經(jīng)濟(jì)和社會主義經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合看，要求把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。 (2)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的區(qū)別 總體區(qū)別:價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值分配 分配方式和收入形式 勞動(dòng)生產(chǎn)要素和非勞動(dòng)生產(chǎn)要素 （人的要素） （物的要素）,,具體區(qū)別: 分配

29、依據(jù)的區(qū)別 體現(xiàn)關(guān)系的區(qū)別 分配對象的區(qū)別 (3)結(jié)合的作用 第一，在不同層面促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展 第二，有利于發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ) 作用,五、其它分配方式,1.公有制經(jīng)濟(jì)中的非按勞分配 企業(yè)資產(chǎn)性分配、職工資金性分配、福利分配 2.個(gè)體經(jīng)濟(jì)的個(gè)體勞動(dòng)收入 3.私營經(jīng)濟(jì)中的分配方式 4. “三資”經(jīng)濟(jì)中的分配方式 獨(dú)資企業(yè)：同私營經(jīng)濟(jì)

30、合資、合作企業(yè)：外商收入為資本收入； 職工收入具有兩重性：看以哪方為主。,六、居民收入來源和收入形式的多樣化,1.勞動(dòng)收入及構(gòu)成、種類 勞動(dòng)收入：各類勞動(dòng)者（企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織中的從業(yè)人員，包括農(nóng)民工）通過勞動(dòng)獲得的全部報(bào)酬。 在城鎮(zhèn)主要是：工薪收入（工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼）、保險(xiǎn)福利待遇，還包括兼職收入、稿費(fèi)收入等。 在農(nóng)村主要是：務(wù)農(nóng)收入、務(wù)工收入。,,勞動(dòng)收入種類：

31、 按勞分配收入：公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入。 非按勞分配收入： 個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入 私營企業(yè)、“三資”企業(yè)職工的勞動(dòng)力價(jià)值收入 第二職業(yè)收入-稿酬、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、咨詢費(fèi)等 非公企業(yè)管理勞動(dòng)報(bào)酬 并非一切勞動(dòng)收入都是按勞分配收入。 在居民總收入中，勞動(dòng)收入占73.8%,,2.非勞動(dòng)收入及構(gòu)成、種類 非勞動(dòng)收入：指資本、技術(shù)、管理等非勞動(dòng)

32、要素參與分配獲得的回報(bào)。 資本要素獲股金分紅、利息、租金等收入。 技術(shù)要素獲出售專利所得、技術(shù)股份分紅。 管理要素通過股權(quán)激勵(lì)方式獲得股份分紅。,,非勞動(dòng)收入種類 資金或資本收入： 股息、紅利、利息 私營企業(yè)主、“三資”企業(yè)資方的資本收入 資產(chǎn)收入：土地、房屋等財(cái)產(chǎn)的租金收入 社會保障和福利收入：醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、勞保 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會收入：各類企業(yè)經(jīng)營者

33、可獲得 其它收入：財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與、遺產(chǎn)繼承、中獎(jiǎng)等收入 并非一切非勞動(dòng)收入都是剝削收入。 在居民總收入中，非勞動(dòng)收入占26.2%,,十七大新提法： “創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。財(cái)產(chǎn)性收入是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券等）、不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車輛、收藏品等）所獲得的收入。包括： 出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入； 財(cái)產(chǎn)營運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。,第四節(jié)

34、 社會公平和經(jīng)濟(jì)效率,一、社會公平 1.公平的含義: 公平=平等≠均等 市場公平 公平 機(jī)會公平（起點(diǎn)公平） 社會公平 規(guī)則公平（過程公平） 收入公平（結(jié)果公平） 絕對公平 相對公平

35、 機(jī)會公平和規(guī)則公平是結(jié)果公平的基礎(chǔ),,,,,2.收入公平 收入公平是社會成員之間在收入分配上不存在差距或不存在過大差距。 3.機(jī)會公平及內(nèi)容 （1）從一般意義上講，機(jī)會公平是每一個(gè)社會成員都應(yīng)當(dāng)擁有平等獲得收入的機(jī)會。 （2）機(jī)會公平的內(nèi)容包括： 第一，勞動(dòng)者受教育或人力資本形成上的平等；,,第二，人們對資本、土地及其他自然資源占有上的平等和利用上的平等； 第三，競爭平等，包括各種生產(chǎn)要素

36、在可進(jìn)入的領(lǐng)域、可參與的程度和每個(gè)社會成員對競爭規(guī)則的遵守等。,,（3）影響機(jī)會公平的因素 經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì) 社會對經(jīng)濟(jì)體制的選擇 法律制度的完善與否 政策的正確與否或落實(shí)的好壞,二、經(jīng)濟(jì)效率,1.含義：對資源利用的有效性 從宏觀層次看，指資源配置效率，即經(jīng)濟(jì)資源在全社會范圍內(nèi)的合理分配、社會生產(chǎn)符合市場需求的一種狀態(tài)； 從微觀層次看，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率，包括勞動(dòng)生產(chǎn)率和各種生產(chǎn)要

37、素的使用效率，即 效率=產(chǎn)出/投入,,2.公平與效率的關(guān)系（1）學(xué)界的不同看法 替代論 主輔論 互補(bǔ)論（結(jié)合論、兼顧論）,,1987.10 十三大：在促進(jìn)效率提高的前提下體現(xiàn)社會公平 1992.10 十四大：兼顧效率與公平 1993.11 十四屆三中全會：效率優(yōu)先、兼顧公平 1997.09 十五大：重申效率優(yōu)先、兼顧公平 2002.11 十六大：重申效率優(yōu)先、

38、兼顧公平，提出“初次分配 注重效率，再次分配注重公平” 2005.11 十六屆五中全會：更加注重公平，使全體人民共享 改革發(fā)展成果 2007.10 十七大：把提高效率同促進(jìn)公平結(jié)合起來，初次分配 和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加 注重公

39、平,（2）我國認(rèn)識和處理過程,,（3）效率和公平的關(guān)系 既矛盾又統(tǒng)一，要?dú)v史地看待二者的關(guān)系 矛盾關(guān)系： 存在著替代選擇 統(tǒng)一關(guān)系： 效率是公平的前提，效率 財(cái)富 公平 公平是效率的基礎(chǔ)，公平 積極性 財(cái)富,,,,,第四專題思考題,1.衡量個(gè)人收入差距的方法和指標(biāo)有哪些?2.個(gè)人收入的初次分配和再分配有哪些區(qū)別？再分配的結(jié)果是什么？3.按勞分配為主體的含義是什么？4.