第11章公共物品.ppt-上海杉達學(xué)院

1、,,,,第十一章公共物品和共有資源,上海杉達學(xué)院 國貿(mào)系,學(xué)習(xí)目標(biāo),了解公共物品和共有資源的定義考察為什么私人市場不能生產(chǎn)公共物品考慮我們經(jīng)濟中的一些重要的公共物品說明為什么公共物品的成本—收益分析既是必要的又是困難的考察為什么人們往往會過多的使用共有資源考慮我們經(jīng)濟中一些重要的共有資源,2,,“生活中最美好的東西都是免費的. . .”免費物品向經(jīng)濟分析提出了特殊的挑戰(zhàn)。在我們的經(jīng)濟中，大部分物品是在市場中配置的…,3,,

2、…對于這些物品來說，價格是引導(dǎo)買者和賣者決策的信號。,,1、當(dāng)一種物品是免費時，正常情況下配置資源的市場力量將不再存在。2、當(dāng)一種物品沒有價格時，私人市場不能保證物品的生產(chǎn)和消費達到合適的量。3、此時，政府政策可以潛在地解決市場失靈，并增進經(jīng)濟福利。,4,不同類型的物品,在考慮經(jīng)濟中的各種物品時，可以根據(jù)兩個特點對物品進行分類:排他性（Excludability）可以阻止一個人使用一種物品時該物品的特性。法律承認并行使私人產(chǎn)權(quán)

3、。 競爭性（Rivalry）一個人使用一種物品減少其他人使用該物品的特性,5,四種類型物品,私人物品既有排他性又有競爭性的物品公共物品既無排他性又無競爭性的物品公有資源有競爭性但無排他性的物品自然壟斷有排他性但無競爭性的物品,6,討論: 公路的分類,公路是哪種類型的物品?提示: 要考慮這條公路是否擁擠？是否收費？ 只有當(dāng)擁擠時有競爭性只有當(dāng)收費時有排他性,7,四種類型物品,,8,,9,,本章集中討論沒有排他性

4、的公共物品和共有資源。這兩類物品都有外部性，原因是它們有價值但沒有價格。所以私人關(guān)于生產(chǎn)和消費的決策會導(dǎo)致無效率的結(jié)果。公共政策可以潛在地提高經(jīng)濟福利。,公共物品,由于不能排除他人享受公共物品的利益，那些付費的人希望其他人也能付費。搭便車問題阻止了私人市場提供公共物品。搭便車者（ free-rider ）：得到一種物品的收益但避開為此支付的人。其結(jié)果： 無人提供公共物品，即使買者對它的總評價高于提供它的成本。請大家舉例,10

5、,,,解決搭便車問題,當(dāng)總收益大于成本時，政府可以提供公共產(chǎn)品。政府通過收稅來提供公共產(chǎn)品，可以使每個人受益。根據(jù)情況的不同，一些物品可以在成為公共物品與成為私人物品之間變換。,11,一些重要的公共物品,國防基礎(chǔ)研究反貧困公共衛(wèi)生,12,,,成本收益分析,為了決定是否提供公共物品，需要比較這些公共物品帶來的總收益和提供、維持這些公共物品的總成本。問題是：對收益的衡量通常是困難的。成本-收益分析:比較提供一種公共物品的社會成

6、本和利益的研究,13,,估算某項目相對作為一個整體而言的社會總成本和總利益。這是一項艱難的工作，因為缺乏必要的價格來估計社會利益和資源成本。生活的價值, 消費者的時間, 和審美觀是難以估算的。,14,,,公有資源,公有資源也與公共物品一樣沒有排他性：想使用公有資源的任何人都可以免費使用。公有資源具有競爭性，一個人使用減少了其他人對它的使用。,15,共有地的悲劇,共有地的悲?。阂粋€寓言：當(dāng)一個人使用共有資源時，減少了他人對共有資源的

7、享受。如果沒有人為此付費，共有資源傾向于被過度使用。這將產(chǎn)生負外部性。,16,討論: 公共資源的政策選擇,如何解決公地悲劇問題? 可以：征收使用公地的矯正稅以使外部性內(nèi)部化；管制公地的使用；拍賣公地使用許可證；分割公地出售給個人，使其轉(zhuǎn)化為私人物品，每個家庭則沒有過度使用自己土地的激勵。,17,17,18,資本主義、共產(chǎn)主義以及集體資源,市場通常是組織經(jīng)濟活動的一種好方法。但是，只有資源歸私人所有，市場經(jīng)濟才能完美地運

8、行；當(dāng)資源歸集體所有時，市場就不能很好地運行。由于這一原因，市場是組織社會的一種好方法的信念與私有制信念是密切相關(guān)的。這種觀點有時被稱為資本主義政治哲學(xué)。資本主義的批評者通常不贊成私有制。私有制使財富分配不平等。那些幸運、有才能或狡詐的人結(jié)果所擁有的社會資源大于那些不具備這些條件的人。,,共產(chǎn)主義哲學(xué)之父卡爾·馬克思想使社會資源的分配“由按勞分配，變?yōu)榘葱璺峙洹?。馬克思認為，集體擁有一切資源會防止資本主義的嚴(yán)重不平等。此外

9、，從經(jīng)濟效率來看，廢除私有制成本巨大。正如我們所說明的，當(dāng)人們集體擁有資源時，他們沒有有效率地利用資源。從原則上說，政府決策可以代替私人決策，但在現(xiàn)實中這種做法很少運行良好。在一個復(fù)雜的現(xiàn)代經(jīng)濟中，中央計劃是極為困難的。,19,一些重要的共有資源,清潔的水和空氣石油礦藏擁擠的不收費道路魚類、鯨魚和其他野生動物,20,為什么黃牛沒有滅絕?,,21,私人擁有和利益驅(qū)動,產(chǎn)權(quán)的重要性,當(dāng)產(chǎn)權(quán)沒有很好地建立時，市場配置資源是無效率的。

10、政府可以潛在地解決這個問題。,22,總結(jié),物品的差別在于它們是否具有排他性和是否具有競爭性。如果排除某個人使用某種物品的是可能的，這種物品就具有排他性如果一個人對某種物品的享用排除了其他享用同一物品，這種物品具有競爭性,23,總結(jié),公共物品既無競爭性又無排他性.由于不能對使用公共物品的人收費，所以在私人提供這種物品時，就存在搭便車的激勵.政府提供公共物品，以成本—收益分析為基礎(chǔ)做出供給量的決策.,24,總結(jié),共有資源有競爭性但無