公務(wù)員職業(yè)道德全員培訓(xùn)

1、公務(wù)人員職業(yè)道德知識講座,中共涇川縣委黨校 王麗榮,,常修為政之德 常思貪欲之害常懷律己之心,一 、公務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的重要性和緊迫性二、公務(wù)人員職業(yè)道德的內(nèi)容三、公務(wù)人員職業(yè)道德失范的表現(xiàn)四、公務(wù)人員職業(yè)道德的建設(shè)途徑,四個(gè)內(nèi)容,一、公務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的重要性和緊迫性,道德分善惡，政德有高下。從政為官者只有講政德、修政德，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持，產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力、凝聚力和感召力。 當(dāng)

2、前我國公務(wù)人員道德現(xiàn)狀的主流是積極、上升、進(jìn)步的,公務(wù)人員主體意識的增強(qiáng)、富民思想的確立、道德觀念的更新、道德價(jià)值感的強(qiáng)化，都說明了這一點(diǎn)。,[例1]領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣：內(nèi)蒙古呼和浩特市黨委書記牛玉儒同志，鞠躬盡瘁，51歲病到在工作崗位上。,[例2]河南“女包公”：登封市公安局長任長霞同志因公殉職，20萬群眾十里長街飛淚相送,一、公務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的重要性和緊迫性,一些機(jī)關(guān)（或公務(wù)員）“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”，

3、 對百姓的事，“一推、二壓、三拖、四訓(xùn)。,【例】廣州法制局“咆哮哥”彭輝 網(wǎng) 友：你拿納稅人的錢，你就得接受監(jiān)督和指責(zé)。 公務(wù)員：我拿什么納稅人的錢，我們不收案了怎么樣？ 網(wǎng) 友：現(xiàn)在幾點(diǎn)鐘？11:35，你們就不收了，憑什么？ 公務(wù)員：你吵什么吵？你那么大聲干什么？ 公務(wù)員：再鬧叫警察！,【例】周久耕天價(jià)香煙被人肉,價(jià)值10萬的江詩丹頓手表,【例】周久耕天價(jià)香煙被人肉

4、 2008年12月10日，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕在會議上拋出“對于開發(fā)商低于成本價(jià)銷售樓盤，下一步將和物價(jià)部門一起進(jìn)行查處”的言論。 2008年12月11日，網(wǎng)友發(fā)帖呼吁對周久耕展開“人肉搜索”。 2008年12月14日，網(wǎng)友發(fā)帖稱：“周局長一條煙抵下崗工人3個(gè)月低保?！迸浒l(fā)照片注：“‘九五至尊’，一條1500元!”12月15日，網(wǎng)友發(fā)帖稱其所戴手表是“江詩丹頓”，價(jià)值約10萬元。 2008年12月17

5、日，網(wǎng)友發(fā)帖稱周久耕弟弟是房地產(chǎn)開發(fā)商，周久耕兒子是建材商。周家都被推到風(fēng)口浪尖上。2008年12月29日，周久耕被免職。2009年10月10日，喧囂一時(shí)的“天價(jià)煙局長”一事終于塵埃落定，被告人周久耕犯受賄罪，判處有期徒刑11年。,過去民間的笑言：送君送到大門外，有句話兒聽明白，路邊野花不要采，想愛你就回家來?，F(xiàn)在也時(shí)刻提醒：出門老婆有交待，少喝酒來多吃菜，見了姑娘不要愛，早點(diǎn)平安回家來。,二、公務(wù)人員職業(yè)道德的主要內(nèi)容

6、 “公”、“實(shí)”、“廉”、“儉”,（一）“公”一心為公公而忘私公道正派,1、一心為公。 它既是公務(wù)人員與國家和政府關(guān)系的本質(zhì)體現(xiàn)，也是公務(wù)人員思想、行為、作風(fēng)等各方面的最主要的道德規(guī)范。國家公務(wù)人員是中央和地方各級人民政府行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)、實(shí)施國家行政行為的主體。這個(gè)根本屬性決定了公務(wù)人員的職業(yè)行為必須無條件服從國家意志，處處考慮和維護(hù)國家的尊嚴(yán)和政府的聲譽(yù)。,(

7、二)公而忘私 60年代的焦裕祿和90年代的孔繁森,(三)公道正派處理問題，秉公辦事；解決問題，主持公道；遇到干擾，鐵面無私。,（二）“實(shí)” 1、即實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)；,2、說實(shí)話，辦實(shí)事，做老實(shí)人。,（三）“廉”即“清正廉潔”　　 其道德規(guī)范是：一身正氣，兩袖清風(fēng)，潔身自好，不貪財(cái)，不利用職務(wù)和工作的便利中飽私囊，不利用職權(quán)索賄受賄、貪贓枉法。清正廉潔的職業(yè)道德規(guī)范既是公務(wù)員公正無私執(zhí)行公務(wù)的需

8、要，也是消除政府機(jī)構(gòu)腐敗現(xiàn)象的重要保證。（香港廉政公署與美國聯(lián)邦調(diào)查局的”釣魚執(zhí)法”）,（四）“儉”就是 艱苦奮斗、 勤儉節(jié)約。,三、公務(wù)人員職業(yè)道德失范的現(xiàn)象,,三、公務(wù)人員道德失范的表現(xiàn),1. 政治道德失范的表現(xiàn)2.公務(wù)道德失范的表現(xiàn) 3.生活道德失范的表現(xiàn),1.公務(wù)人員政治道德失范的表現(xiàn),（1）權(quán)力意識錯(cuò)位，脫離群眾 —你準(zhǔn)備替黨說話還是替老百姓說話？,（2）權(quán)力腐化，與民為敵

9、 —重慶公安局副局長文強(qiáng)淪為黑社會保護(hù)傘,1.公務(wù)人員政治道德失范的表現(xiàn),（3）權(quán)力變質(zhì)，漠視民生—— 四川唐福珍“自焚戶 ” 江西宜黃“9·10事件”,1.公務(wù)人員政治道德失范的表現(xiàn),（4）權(quán)力違法，侵犯公眾權(quán)益——18歲的孫中界遭遇上海市南匯區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì) “釣魚執(zhí)法”。,1.公務(wù)人員政治道德失范的表現(xiàn),【例】上海釣魚執(zhí)法,斷指自證清白的孫中界,10月20日，浦東新區(qū)相關(guān)部門對外發(fā)布信息，表示該事件“

10、取證手段并無不當(dāng)，不存在所謂的‘倒鉤’執(zhí)法問題”。 10月20日，經(jīng)上海市委、市政府要求，浦東新區(qū)政府當(dāng)天成立了聯(lián)合調(diào)查組，對孫中界涉嫌非法營運(yùn)過程當(dāng)中的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查。 10月26日，聯(lián)合調(diào)查組得出結(jié)論：“原南匯執(zhí)法大隊(duì)在10月14日執(zhí)法過程當(dāng)中使用了不正當(dāng)?shù)娜∽C手段，‘乘客’陳雄杰對調(diào)查組的陳述存在虛假”。,在上海閔行區(qū)，“釣鉤”每“釣”到一位私家車司機(jī)，便可獲得300元人民幣，寶山區(qū)給“

11、釣鉤”開出的價(jià)格是200元，南匯區(qū)是250元，奉賢區(qū)則是600元。一個(gè)成熟的“釣鉤”，月收入少則兩三千元、多則五六千元。在兩年時(shí)間里，上海閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)“查處非法營運(yùn)車輛5000多輛”，“罰款達(dá)到5000多萬元”，“超額完成市總隊(duì)和區(qū)建管局下達(dá)的預(yù)定指標(biāo)任務(wù)”。,《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》第十七條規(guī)定：完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，要統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障?！?…對下達(dá)或者變相下

12、達(dá)罰沒指標(biāo)、違反罰繳分離的規(guī)定以及將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇掛鉤的， … …對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。,2.公務(wù)人員公務(wù)道德失范的表現(xiàn),（1）官僚主義盛行，形式主義嚴(yán)重——整天陷于文山會海、公文旅行中不能自拔——不調(diào)查，不研究，脫離實(shí)際，脫離群眾——整天忙于接待，接待上級，接待同級，接待來賓，就是沒有時(shí)間接待群眾——高高在上被高高在下的官僚主義所取代——任人唯上、唯

13、親、唯順、唯錢（石家莊王亞麗）,石家莊市"造假書記"王亞麗的升官圖,（2）行政不作為現(xiàn)象嚴(yán)重，行政效率低下,【例】人墻護(hù)尸,（3）行政服務(wù)意識淡漠（爛尾公共工程）（4）熱衷表面文章， 搞政績工程。（5）依法行政水平低下,3.公務(wù)人員生活道德失范的表現(xiàn),狂妄自大、目中無人恃強(qiáng)凌弱，缺乏愛心生活腐化，耀官顯富,【例】林嘉祥調(diào)戲未成年少女,四、公務(wù)人員職業(yè)道德的建設(shè)途徑,（一）提高自身修養(yǎng)（二）強(qiáng)

14、化外部約束,（一）提高內(nèi)部修養(yǎng) 1、常修信仰之德,談理想、說信念，一臉迷茫、兩眼困惑； 思想空虛、精神萎靡，不信馬列信鬼神，不講公德圖私利； 重小我、輕大局，重個(gè)人設(shè)計(jì)、輕社會責(zé)任； 面對誘惑，隨波逐流，價(jià)值取向功利化，人生選擇市場化……,克服“職位是憑自己本事干出來”的片面認(rèn)識，防止把權(quán)力變成謀取私利的資本，搞權(quán)錢交易； 克服“與人方便，自己方便”的錯(cuò)誤認(rèn)識，防止等價(jià)交換原則侵蝕權(quán)力

15、； 克服“有權(quán)不使，過期作廢”的錯(cuò)誤認(rèn)識，防止在公正用權(quán)上出問題。,2、常修人格之德,對上不越權(quán)、不阿諛奉承； 同級不爭權(quán)、不刻薄陰損； 對下不攬權(quán)、不狂妄自大； 對人不弄權(quán)、不做違背原則的事。,把為官一任振興一方作為一種志向，把為官一任造福一方作為一種榮耀，把為官一任正風(fēng)一方作為一種責(zé)任。,不當(dāng)糊涂官，做政治上的明白人；不當(dāng)甩手官，做事業(yè)上的有心人；不當(dāng)庸碌官，做履行新使命新要求

16、的領(lǐng)路人。,3、常修廉政之德 要慎初：“君子慎始而無后憂”。,要慎微：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。,要慎交： “近君子，遠(yuǎn)小人”。,要慎獨(dú)： “淡泊以明志，寧靜以致遠(yuǎn)”。,（二）強(qiáng)化外部約束,1、借助法律的威嚴(yán)，道德才不會軟弱 2、借助輿論的呼喚，道德才不會孤單,1、借助法律的威嚴(yán)，道德才不會軟弱,“先小人后君子” “建立游戲規(guī)則”,（1）公務(wù)人員道德約束制度化主要表現(xiàn)為三種形式

17、與規(guī)章制度結(jié)合、與行政法規(guī)結(jié)合、與法律結(jié)合 我們平時(shí)看到的有：《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（２００７年６月１日起正式施行）《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（中共中央國務(wù)院２００１年９月頒布）2010年2月，中央制訂了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》 。,（2）要嚴(yán)格公務(wù)人員的

18、守紀(jì)、問責(zé)制度,（3）要嚴(yán)格公務(wù)人員的年度考核、淘汰制度,（4）借助輿論的呼喚，道德才不會孤單,網(wǎng)絡(luò)反腐：2010年2月28日，一部被認(rèn)為是廣西來賓市煙草局長韓峰的日記在網(wǎng)上引起極大轟動(dòng)，被各大網(wǎng)站瘋傳。網(wǎng)友看后評價(jià)，日記主人的中心工作是喝酒，其次是玩女人，日記不異是一部新的官場現(xiàn)形記。,作為一名公務(wù)人員，要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到以公務(wù)人員的職業(yè)道德規(guī)范來約束自己的公務(wù)和日常行為，真正做到常修為政之德，常思貪欲之害，