生態(tài)現(xiàn)代化與氣候談判——?dú)W盟國際氣候談判立場研究.pdf

1、全球氣候變化是當(dāng)今世界面臨最嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn)之一。在國際氣候治理中歐盟采取了積極的政策立場，成為全球減排行動(dòng)中最主要的推動(dòng)者，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。特別是2001年美國退出《京都議定書》之后，面對世界上唯一超級大國和最大溫室氣體排放者的放棄甚至抵制，歐盟不但沒有放棄反而積極奔走斡旋最終使議定書得以生效。那么，決定歐盟國際氣候談判立場的因素有哪些?其在國際氣候談判中采取積極立場并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用的深層次動(dòng)因有哪些?
　　 本文從生態(tài)

2、現(xiàn)代化理論視角出發(fā)，遵循以利益為基礎(chǔ)的分析路徑，對上述問題進(jìn)行了剖析。生態(tài)現(xiàn)代化理論的核心理念就是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間并不矛盾和對立，在適當(dāng)和正確的政策指引下二者可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展和雙贏，環(huán)境保護(hù)不是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)擔(dān)，而是未來可持續(xù)增長的前提。采取嚴(yán)格的環(huán)境政策和較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)傷害經(jīng)濟(jì)競爭力，反而會(huì)促進(jìn)技術(shù)革新，形成領(lǐng)導(dǎo)型市場，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過環(huán)境技術(shù)和環(huán)境政策的擴(kuò)散贏得更大的經(jīng)濟(jì)利益。全球氣候變化嚴(yán)重制約了人類社會(huì)發(fā)展道

3、路和手段的選擇，走向低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球共識。本文認(rèn)為，正是基于對走向低碳經(jīng)濟(jì)以及采取積極先驅(qū)政策能夠帶來巨大經(jīng)濟(jì)收益的強(qiáng)烈預(yù)期，歐盟采取了積極的氣候政策和國際氣候談判立場。首先，生態(tài)現(xiàn)代化理念影響了歐盟在國際氣候治理中的利益認(rèn)知和利益界定，促使歐盟采取了積極的先驅(qū)政策；其次，歐盟采取的生態(tài)現(xiàn)代化戰(zhàn)略給歐盟帶來的生態(tài)現(xiàn)代化收益強(qiáng)化了生態(tài)現(xiàn)代化理念的影響，成為歐盟采取積極氣候政策立場的深層次經(jīng)濟(jì)根源與內(nèi)在動(dòng)力；再次，歐盟內(nèi)部的氣候治理成效

4、，亦即歐盟的生態(tài)現(xiàn)代化成效奠定了歐盟積極國際氣候談判立場的內(nèi)部基礎(chǔ)，為歐盟在國際氣候治理中“通過榜樣與示范發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”提供了國際信用和合法性，而這種生態(tài)現(xiàn)代化成效也進(jìn)一步強(qiáng)化了生態(tài)現(xiàn)代化理念對歐盟氣候政策的影響，推動(dòng)了歐盟采取積極的氣候政策立場。
　　 具體而言，本文把上述三個(gè)變量(生態(tài)現(xiàn)代化理念、生態(tài)現(xiàn)代化收益、生態(tài)現(xiàn)代化成效)作為自變量，運(yùn)用生態(tài)現(xiàn)代化理論來分析這三個(gè)變量與歐盟國際氣候談判立場(因變量)之間的互動(dòng)關(guān)系，從而

5、揭示這些因素影響歐盟氣候政策及其國際氣候談判立場的路徑與方式。
　　 以上研究路徑?jīng)Q定了本文所采取的主要架構(gòu)。本文分為六大部分，第一部分是導(dǎo)言，提出了所要研究的問題，分析了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，然后在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上提出了自己的研究視角，界定了研究對象并提出本文的主要研究方法。第二部分為本文的理論闡釋部分，主要是在闡述全球氣候變化問題的科學(xué)性與嚴(yán)重影響的基礎(chǔ)上，簡要闡釋了應(yīng)對和解決環(huán)境問題的主要思潮和理論，進(jìn)而闡述生態(tài)現(xiàn)代化理論的核心

6、觀點(diǎn)和理論框架，在理論闡釋的基礎(chǔ)上提出了本文的理論分析框架、主要變量與研究假設(shè)。第三部分是一種背景介紹，從歷史演變的視角對國際氣候談判的發(fā)展歷程以及歐盟國際氣候談判立場變遷進(jìn)行梳理，同時(shí)分析了歐盟國際氣候談判立場的決策程序以及相關(guān)機(jī)制，以便為分析和探討影響歐盟國際氣候談判立場的因素提供一個(gè)制度背景。第四部分是本文的主體，分為三章。第三章“生態(tài)現(xiàn)代化理念與歐盟的國際氣候談判立場”，首先從理論上剖析了生態(tài)現(xiàn)代化理念的政策導(dǎo)向，然后通過對歐盟

7、氣候政策文件與歐盟相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人言論的話語分析以及對歐盟氣候政策措施的分析，從理論上闡釋了生態(tài)現(xiàn)代化理念對歐盟氣候政策及其國際氣候談判立場的影響及其路徑。第四章“生態(tài)現(xiàn)代化收益與歐盟的國際氣候談判立場”。首先從一般意義上概述了應(yīng)對氣候變化過程中的生態(tài)現(xiàn)代化收益對一個(gè)國家(集團(tuán))氣候政策立場的重要影響，然后著重從理論和事實(shí)兩方面論述了利益考量在歐盟整個(gè)氣候戰(zhàn)略中的重要影響以及應(yīng)對氣候變化在歐盟里斯本戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，在此基礎(chǔ)上闡述

8、了生態(tài)現(xiàn)代化收益對歐盟氣候政策立場選擇的重要影響及其路徑，最后通過氣候變化減緩技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及能源效率提高與可再生能源發(fā)展三個(gè)指標(biāo)對歐盟在應(yīng)對氣候變化過程中的生態(tài)現(xiàn)代化收益與美國和日本的收益進(jìn)行了量化比較分析，以此對歐盟在氣候治理行動(dòng)中的生態(tài)現(xiàn)代化收益有了一個(gè)定量判斷，然后據(jù)此來證實(shí)生態(tài)現(xiàn)代化收益與歐盟應(yīng)對氣候變化的積極政策立場之間的相關(guān)關(guān)系。第五章“生態(tài)現(xiàn)代化成效與歐盟的國際氣候談判立場”，首先從理論上分析了歐盟氣候治理內(nèi)部行動(dòng)與國

9、際行動(dòng)之間的相互影響關(guān)系，然后分析了歐盟內(nèi)部生態(tài)現(xiàn)代化成效(氣候治理成效)對歐盟國際氣候談判立場的重要影響，最后通過對歐盟氣候治理的環(huán)境成效與經(jīng)濟(jì)成效以及歐盟本身的生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)與美國和日本的量化比較，來證實(shí)生態(tài)現(xiàn)代化成效與歐盟積極氣候政策立場之間的相關(guān)性。第五部分案例分析，本文主要分析后京都國際氣候談判立場的形成，也就是2007～2008年歐盟“20/20/20”戰(zhàn)略的形成，具體剖析歐盟國際氣候談判立場形成的背景，過程以及影響因素，由

10、此來看本文提出的三個(gè)分析變量是否影響了歐盟后京都國際氣候談判立場的形成。第六部分是結(jié)論。主要就本文提出的研究性假設(shè)及案例分析結(jié)果進(jìn)行歸納總結(jié)，然后在此基礎(chǔ)上，對歐盟的生態(tài)現(xiàn)代化戰(zhàn)略進(jìn)行了簡要評析，并提出了歐盟氣候戰(zhàn)略對我國氣候治理的幾點(diǎn)啟示。
　　 通過理論論證和量化分析，本文得出的結(jié)論是：第一，生態(tài)現(xiàn)代化理念影響了歐盟在氣候變化問題上的利益認(rèn)知和利益界定，促使歐盟在國際氣候治理中采取了積極政策立場。生態(tài)現(xiàn)代化理念使歐盟認(rèn)為采取

11、積極的先驅(qū)政策可以為歐盟帶來先行者優(yōu)勢，并贏得未來低碳經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)，最終為歐盟帶來巨大收益。生態(tài)現(xiàn)代化理念為歐盟在氣候變化問題上提供了行動(dòng)路線圖，為協(xié)調(diào)歐盟各種利益集團(tuán)與成員國之間的利益充當(dāng)了一種焦點(diǎn)和黏合劑，并且嵌入歐盟的氣候制度當(dāng)中影響了歐盟的政策選擇；第二，通過明確堅(jiān)定的減排行動(dòng)促進(jìn)歐盟低碳技術(shù)的革新并使之成功市場化，打造氣候變化領(lǐng)域的“領(lǐng)導(dǎo)型市場”，發(fā)展新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)，通過提高能源效率和發(fā)展可再生能源節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本并提高能源安全，這

12、些都是歐盟制定積極氣候政策的重大利益考量，也是歐盟里斯本戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心理念。而歐盟的氣候治理行動(dòng)也確實(shí)為歐盟贏得了較高的生態(tài)現(xiàn)代化收益，與美國和日本相比，歐盟在氣候變化減緩技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及能源效率提高與可再生能源發(fā)展導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)節(jié)約與能源安全的提升這三大方面都獲得了相對較高的收益，這種生態(tài)現(xiàn)代化收益強(qiáng)化了生態(tài)現(xiàn)代化理念對歐盟氣候政策立場的影響，生態(tài)現(xiàn)代化理念與生態(tài)現(xiàn)代化收益形成了一種良性相互強(qiáng)化關(guān)系，成為歐盟采取積極氣候政策

13、立場的深層次經(jīng)濟(jì)根源和內(nèi)在動(dòng)力；第三，生態(tài)現(xiàn)代化成效奠定了歐盟“通過榜樣與示范進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)”的內(nèi)在基礎(chǔ)，為歐盟采取積極的氣候政策立場贏得了國際信譽(yù)。與美國和日本相比，歐盟氣候治理取得了相對較好的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)成效，并且，整體而言，歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)現(xiàn)代化程度要高于美日。這種生態(tài)現(xiàn)代化成效強(qiáng)化了生態(tài)現(xiàn)代化理念對歐盟氣候政策的影響，生態(tài)現(xiàn)代化理念與生態(tài)現(xiàn)代化成效形成了一種良性相互強(qiáng)化關(guān)系，推動(dòng)歐盟采取積極的氣候政策立場。較高的生態(tài)現(xiàn)代化成效與歐盟積