小城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張的影響評(píng)價(jià).pdf

1、我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平較低，與工業(yè)化水平不相適應(yīng)，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高城市化水平，有效解決“三農(nóng)”問題，必須大力發(fā)展小城鎮(zhèn)。但是，小城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張?jiān)趲?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了一系列的社會(huì)和環(huán)境問題。為了促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康、持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)小城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張給城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境所產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀、合理的評(píng)價(jià)。 該文在分析小城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張?zhí)卣髋c模式的基礎(chǔ)上，首先定性地分析了小城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張對(duì)小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村所造成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及

2、生態(tài)環(huán)境影響，構(gòu)建了小城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張影響的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以浙江省金華市武義縣、浦江縣和磐安縣為例，對(duì)小城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張影響進(jìn)行了實(shí)證研究。該文的研究結(jié)論如下： (1)一般而言，小城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分為正面影響和負(fù)面影響。其中，負(fù)面影響有：城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張導(dǎo)致邊緣耕地?cái)?shù)量的減少，不利于對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；失地農(nóng)民的產(chǎn)生，增加了社會(huì)的就業(yè)壓力；“城中村”問題引發(fā)社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生等社會(huì)問題。正面影響包括：促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

3、提高了農(nóng)民收入水平；提升了城鎮(zhèn)化水平；改善了小城鎮(zhèn)居民的住房條件。 (2)從浙江省金華市地區(qū)小城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張對(duì)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的影響看，用地規(guī)模擴(kuò)張對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有促進(jìn)作用的，但是隨著用地規(guī)模增長(zhǎng)速度的加快，土地利用的經(jīng)濟(jì)效益下降了。對(duì)小城鎮(zhèn)的農(nóng)民而言，浙江省金華地區(qū)和湖北省通城縣農(nóng)民收入水平隨著用地規(guī)模的擴(kuò)張普遍得到了提高，但是，浙江省金華地區(qū)高于湖北省通城縣。 (3)就浙江省金華市地區(qū)小城鎮(zhèn)而言，其用地?cái)U(kuò)張對(duì)小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境

4、有較好的促進(jìn)作用。其原因在于，隨著小城鎮(zhèn)用地規(guī)模的擴(kuò)張，小城鎮(zhèn)綠地面積不斷擴(kuò)大，污水也得到了較好的處理和控制。但湖北省仙桃市的情況則相反，隨著小城鎮(zhèn)用地規(guī)模的不斷擴(kuò)張，生態(tài)環(huán)境越來越差，特別是水體污染越來越嚴(yán)重。 (4)通過定量評(píng)價(jià)可以看出，浙江省金華市地區(qū)小城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張的綜合影響總體上是較好的。要使綜合評(píng)價(jià)達(dá)到“優(yōu)”，應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作：不折不扣地貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革，嚴(yán)格土地管理的決定》，切實(shí)保護(hù)好耕地；采取多種方式