計量法律法規(guī)及管理與監(jiān)督

1、計量法律法規(guī)及監(jiān)督管理,,第一章 計量基礎知識第二章 計量法律法規(guī)第三章 計量監(jiān)管范圍第四章 計量監(jiān)督管理及法律依據,第一章 計量基礎知識 一、計量概述 二、計量器具 三、計量檢定 四、法定計量單位,一、計量概述,計量的概念實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動。計量分類：科學計量、工程計量、法制計量,法制計量,法制計量由政府或授權機構根據法制、技術和行政的需要進

2、行強制管理。法制計量工作包括：計量立法、計量器具的控制、測量結果的管理。,二、計量器具,《計量法實施細則》第六十一條明確指出計量器具就是能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標準物質。以準確度由高到低，可以分為：計量基準器具、計量標準器具、工作計量器具。,計量基準器具,《計量法》第五條規(guī)定：“國務院計量行政部門負責建立各種計量基準器具，作為統(tǒng)一全國量值的最高依據?！庇嬃炕鶞蚀蠖鄶?shù)都建立在國家計量院

3、，目前國家共有計量基準180多項。計量基準是統(tǒng)一全國量值的最高依據，對每項測量參數(shù)來說，全國只能有一個計量基準。,計量標準器具,《計量法》第六條規(guī)定：縣級以上地方人民政府計量行政部門根據本地區(qū)需要，建立社會公用計量標準器具，經上一級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。企業(yè)、事業(yè)單位根據需要，可以建立本單位使用的計量標準器具，經同級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。,工作計量器具,含義：可單獨地或與輔助設備一起用以進行測量的

4、器具。例如：電子秤、加油機、電子汽車衡、溫度計、天平、砝碼、煤氣表、出租車計價表、血壓計、心電圖儀、聽力計、有害氣體分析儀等等。,三、計量檢定,計量檢定：指查明和確認計量器具是否符合法定要求的程序，它包括檢查、加標記和（或）出具檢定證書。 計量檢定可分為強制檢定和非強制檢定,強制檢定,強制檢定：指列入強制檢定范圍的測量標準和測量器具必須定期定點地送往法定計量檢定機構或經授權的計量技術機構檢定。,強制檢定的計量器具,強制檢定的計

5、量器具的范圍：1、社會公用計量標準器具；2、部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具；3、用于貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面的列入《計量器具強制檢定目錄》的工作計量器具。實施計量器具的強制檢定是《計量法》的重要內容之一，它既是計量行政部門進行法制監(jiān)督的主要任務，也是法定計量檢定機構的重要職責。,非強制檢定,非強制檢定指對強制檢定范圍以外的工作測量標準或工作測量器具，可由使用單位自行依法進行定期檢定，若本單位自己不

6、能檢定的，可送有權的計量技術機構檢定。,四、我國的法定計量單位,法定計量單位：是由國家法律承認，具有法定地位的計量單位，是以國際單位制為基礎，同時選用非國際單位制單位。明確：非國家法定計量單位應廢除。,國際單位制（SI）的7個基本單位,,,第二章 計量法律法規(guī),一、計量法律《中華人民共和國計量法》（1985年9月6日通過）二、行政法規(guī)《中華人民共和國計量法實施細則》《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》《中

7、華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法》,三、部門規(guī)章《機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》《加油站計量監(jiān)督管理辦法》《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》,四、地方性法規(guī)《廣東省實施辦法》五、省政府規(guī)章《廣東省衡器管理辦法》《廣東省醫(yī)療衛(wèi)生計量器具管理辦法》《廣東省出租小汽車計費器管理辦法》《廣東

8、省機動車安全技術檢驗機構行政許可實施辦法》,計量行政處罰的形式 《計量法》規(guī)定，對計量違法行為實施行政處罰，由縣級以上地方政府計量行政部門決定。計量行政處罰的方式有8種：停止生產；停止制造；停止銷售；停止使用；停止營業(yè)；沒收計量器具；沒收違法所得；罰款。 《計量法實施細則》又細化補充了6種行政處罰形式：責令改正；封存；停止檢驗；停止出廠；停止進口；吊銷營業(yè)執(zhí)照。,第三章 計量監(jiān)管范圍,一、機動車安檢機構二、檢驗檢測機構

9、三、加油站 四、定量包裝商品（水泥、大米、農資、瓶裝液化石油氣等）五、醫(yī)療衛(wèi)生機構 六、能源類企業(yè) 七、市面上其他計量監(jiān)管（眼鏡店：驗光配鏡計量器具，電子汽車衡、水表、電子秤、出租車計價器）,第四章 計量監(jiān)督管理 及法律依據,一、安檢機構監(jiān)管,監(jiān)管法律依據：《機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督管理辦法》,安檢機構行為規(guī)范,第十九條 安檢機構應當保證在用設備正常完好，在用計量器具依法進行計量檢定或校準，并按照質量

10、技術監(jiān)督部門的要求定期參加檢驗能力比對試驗。 第二十條 安檢機構應當建立健全各項規(guī)章制度和機動車安全技術檢驗檔案，按照國家有關規(guī)定對檢驗結果和有關技術資料進行保存，有保密要求的，應當遵守保密規(guī)定。,安檢機構行為規(guī)范,第二十五條 安檢機構不得有下列行為：（一）涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格許可證書；（二）超出批準的檢驗范圍開展機動車安全技術檢驗；（三）不按照機動車國家安全技術標準進行檢驗；（四）未經檢驗即出具檢驗報告等出具虛假

11、檢驗結果的行為；（五）要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng)；（六）使用未經省級質量技術監(jiān)督部門考核或者考核不合格的人員從事檢驗工作；（七）無正當理由推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議；（八）其他違法行為。,安檢機構監(jiān)督管理,第二十六條 各級質量技術監(jiān)督部門應當在各自的職責范圍內，對本行政區(qū)域內安檢機構及其工作情況組織監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取以下方式進行：（一）查閱原始檢驗記錄、檢驗報告；（二）現(xiàn)場檢查機動車安全技術檢驗過程；

12、（三）檢驗能力比對試驗；（四）審核年度工作報告；（五）聽取有關方面對安檢機構機動車安全技術檢驗工作的評價（六）調查處理投訴案件；（七）聯(lián)網監(jiān)察或者其他能夠反映安檢機構工作質量的監(jiān)督檢查方式。,安檢機構監(jiān)督管理,第二十七條 各級質量技術監(jiān)督部門在進行監(jiān)督檢查時，應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。,二、檢驗檢測機構監(jiān)管,監(jiān)管法律依據： 《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》實驗室應該遵守以下規(guī)定：1、應當定

13、期審查和完善管理體系，保證符合資質認定條件和要求。2、應當在資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內，出具檢驗檢測數(shù)據、結果。出具檢驗檢測數(shù)據、結果時，應當注明依據，并使用規(guī)定的用語進行表述。對其出具的數(shù)據、結果負責，并承擔相應法律責任。,3、授權簽字人應當符合規(guī)定的能力要求。非授權簽字人不得簽發(fā)檢驗檢測報告。4、不得轉讓、出租、出借資質認定證書和標志；不得偽造、變造、冒用、租借資質認定證書和標志；不得使用已失效、撤銷、注銷的資質認定

14、證書和標志。5、機構向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據、結果的，應當在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章，并標注資質認定標志。,檢驗檢測機構違法行為,1、未依法取得資質認定，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據、結果的；2、超檢驗檢測能力范圍或未在檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章而出具檢驗檢測數(shù)據、結果的；3、未按照規(guī)定對檢驗檢測人員實施有效管理，影響檢驗檢測獨立、公正、誠信的；4、未按照規(guī)定對原始記錄和報告進行管理、保存的；5

15、、基本條件和技術能力不能持續(xù)符合資質認定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據、結果的；6、出具的檢驗檢測數(shù)據、結果失實的；7、非授權簽字人簽發(fā)檢驗檢測報告的。,三、加油站計量監(jiān)管,監(jiān)管法律依據：《加油站計量監(jiān)督管理辦法》 加油站應該遵守以下規(guī)定：1、遵守計量法律法規(guī)，制定計量管理制度，對使用的計量器具進行維護和管理；2、配備專（兼）職計量人員，負責加油站的計量管理工作。（需經培訓，持證上崗）；3、使用強制檢定的

16、計量器具，需向計量行政部門備案，并做好強制檢定工作；（檢定合格后才可使用）,4、使用的燃油加油機需具有制造計量器具許可證標注、編號和出廠產品合格證書等，并經檢定機構檢定合格后，方可投入使用；5、需要維修燃油加油機，應向計量行政部門備案，維修后經檢定機構檢定合格后，方可重新投入使用；6、不得使用未經檢定、超過檢定周期或者經檢驗不合格的計量器具；不得破壞計量器具及其鉛（簽）封，不得擅自改動、拆裝燃油加油機，不得使用未經批準而改動的燃

17、油加油機，不得弄虛作假。,四、定量包裝商品計量監(jiān)管,監(jiān)管法律依據：《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》 第九條 批量定量包裝商品的平均實際含量應當大于或者等于其標注凈含量。用抽樣的方法評定一個檢驗批的定量包裝商品，應當按照本辦法附表4中的規(guī)定進行抽樣檢驗和計算。樣本中的單件定量包裝商品的標注凈含量與其實際含量之差大于允許短缺量的件數(shù)以及樣本的平均實際含量應當符合本辦法附表4的規(guī)定。,四、定量包裝商品計量監(jiān)管,第十三條 對定量包裝商品實

18、施計量監(jiān)督檢查進行的檢驗，應當由被授權的計量檢定機構按照《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》進行。第十八條 生產、銷售定量包裝商品，經檢驗違反本辦法第九條規(guī)定的，責令改正，可處檢驗批貨值金額3倍以下，最高不超過30000元的罰款。,五、醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)管,監(jiān)管法律依據：《廣東省醫(yī)療衛(wèi)生計量器具管理辦法》醫(yī)療衛(wèi)生機構應該遵守以下規(guī)定：1、設專（兼）職計量管理人員，建立健全管理制度，建立醫(yī)療衛(wèi)生計量器具臺賬，保存計量器具技術資料；2、

19、將醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的、列入《強制檢定的工作計量器具目錄》的醫(yī)療衛(wèi)生計量器具登記造冊，申請周期檢定，不得使用未經檢定、超期未檢、檢定不合格的計量器具。,六、眼鏡制配計量監(jiān)管,監(jiān)管法律依據：《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》 眼鏡制配企業(yè)應該遵守以下規(guī)定： 1、配備取得相應職業(yè)資格的專（兼）職計量管理人員，建立計量管理制度，負責眼鏡制配的計量工作；2、使用屬于強制檢定的計量器具（焦度計、驗光機、驗光鏡片），報當?shù)赜嬃啃姓块T備案，向計量檢定

20、機構申請檢定，檢定合格后方可使用；3、不得使用未經檢定、超期未檢、檢定不合格的計量器具。,七、能源類企業(yè)計量監(jiān)管,監(jiān)管法律依據：《能源計量監(jiān)督管理辦法》用能單位應該遵守以下規(guī)定：1、用能單位應該建立健全能源管理制度；2、配備符合規(guī)定要求能源計量器具（滿足能源分類、分級、分項計量要求）；3、建立能源計量器具臺賬，加強管理；4、加強能源計量數(shù)據管理，建立能源計量數(shù)據管理制度；5、重點用能單位應該配備專業(yè)人員從事能源計量工作，定