征地區(qū)片綜合地價(jià)研究——以廊坊市規(guī)劃區(qū)為例.pdf

1、如何確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是征地制度改革的核心問(wèn)題。本文研究的目的就是試圖在土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)理論、城市土地估價(jià)等理論探討的基礎(chǔ)上，探索一種切合實(shí)際的、合理的、有效的征地補(bǔ)償測(cè)算方法，找到適合我國(guó)的征地補(bǔ)償途徑。 當(dāng)前在測(cè)算征地區(qū)片綜合地價(jià)時(shí)，通常的做法是采用農(nóng)用地的所有權(quán)價(jià)格加上農(nóng)用地的社會(huì)保障價(jià)格的做法。雖然這種方法具有一定的基礎(chǔ)和依據(jù)，但是筆者認(rèn)為它在理論上存在相當(dāng)?shù)娜毕荨Ｖ饕憩F(xiàn)為這種方法是以被征地的農(nóng)用地用途為基礎(chǔ)，沒(méi)有全面考

2、慮農(nóng)用地的所有權(quán)和開(kāi)發(fā)權(quán)問(wèn)題。本文就是針對(duì)現(xiàn)行計(jì)算方法的這一弊端，通過(guò)分析土地征收理論，剖析我國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，從產(chǎn)權(quán)平等的角度出發(fā)，指出集體土地所有權(quán)與國(guó)家土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)同樣具有完全的物權(quán)屬性，征地補(bǔ)償應(yīng)以被征地的規(guī)劃用途為基礎(chǔ)，充分考慮農(nóng)民對(duì)于農(nóng)用地開(kāi)發(fā)權(quán)的占有份額，進(jìn)而著重闡述了農(nóng)地開(kāi)發(fā)權(quán)所帶來(lái)的增值收益應(yīng)在農(nóng)民集體與政府之間合理分割，得出征地補(bǔ)償應(yīng)為農(nóng)用地的所有權(quán)價(jià)格與土地增值收益分割值之和的結(jié)論。 在以上理論支持的

3、基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步以廊坊市規(guī)劃區(qū)為例，以規(guī)劃用途的土地所有權(quán)價(jià)格為基礎(chǔ)，采用扣除相關(guān)費(fèi)用和政府回收投資的辦法，測(cè)算其具體的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即征地區(qū)片綜合地價(jià)。并將此次計(jì)算的結(jié)果與以往征地案例、現(xiàn)行政策等進(jìn)行了詳細(xì)比較，論證了其合理性。并在確定了土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，得到土地征用補(bǔ)償價(jià)格為征收價(jià)格經(jīng)過(guò)年期修正后的使用權(quán)價(jià)格。 同時(shí)本文以現(xiàn)行法律為基礎(chǔ)，按照產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的理論探討了土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)民集體內(nèi)部怎樣合理分割的問(wèn)題，指出在整個(gè)