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1、“經(jīng)濟(jì)全球化”(EconomicGlobalization)無(wú)疑是我們所處的這個(gè)時(shí)代最突出的特征之一,它正在改變稅收環(huán)境和主權(quán)國(guó)家間的稅收關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,商品和生產(chǎn)要素的全球自由流動(dòng)的趨勢(shì)增強(qiáng),各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間呈現(xiàn)相互影響、相互依賴的關(guān)系。相應(yīng)地,作為刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引外國(guó)投資的有效競(jìng)爭(zhēng)手段,稅收競(jìng)爭(zhēng)已不局限于一國(guó)境內(nèi),目前以吸引流動(dòng)要素為目的的國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)(InternationalTaxCompetition)在世界
2、范圍內(nèi)愈演愈烈。在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下,一國(guó)的稅收政策帶有很強(qiáng)的外部性,國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的外部性也因此備受關(guān)注。在已融入世界經(jīng)濟(jì)體系的當(dāng)今中國(guó),對(duì)外開(kāi)放的程度不論在廣度上還是深度上都有一個(gè)質(zhì)的飛躍。入世使我國(guó)更深層次地與國(guó)際接軌。在這樣的經(jīng)濟(jì)大背景下,我們必須思考這樣一個(gè)問(wèn)題:在世界各國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)資源配置的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,我們應(yīng)如何調(diào)整稅收優(yōu)惠政策以把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),以不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這便是本文選題的初衷。 正確認(rèn)識(shí)國(guó)際稅收
3、競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵和特征是研究國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)。本文圍繞國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)與稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)在關(guān)系這一主線,循著“最早的稅收競(jìng)爭(zhēng)”→“國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)最新動(dòng)態(tài)的比較分析”研究了國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展歷程;從“國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)”中性定義出發(fā),重新審視其實(shí)踐中被“貶義化”的原因在于“稅收優(yōu)惠政策”的濫用。通過(guò)對(duì)“國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)”正負(fù)兩方面效應(yīng)的分析得出“國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)”是一把雙刃劍,必須慎重確定有害國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。如何從“國(guó)際稅收有害競(jìng)爭(zhēng)”向“國(guó)際稅收協(xié)調(diào)和合
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