農民用水者協會運行績效研究——北京市密云縣案例分析.pdf

1、我國水資源存在嚴重短缺、用水效率低下和低質量的三重問題，水問題已經成為中國可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。針對水危機，國家提出了建立節(jié)水型社會的方案。本研究針對節(jié)水型社會和農民用水者協會的關系，選擇了北京市密云縣蔡家甸用水者協會和羊山村用水者協會為研究樣點，對用水者協會的組建、運行、存在的問題、取得的成效、以及協會持續(xù)發(fā)展的可行性和瓶頸進行了系統(tǒng)分析。研究得出如下結論：(1)節(jié)水型社會的三大目標是真實節(jié)水、增產增收和水資源的可持續(xù)利用，農民用水者

2、協會對實現三大目標有較強的促進作用和明顯的效果。同時協會運行帶來了經濟、設會和環(huán)境效益，所以用水者協會是實現節(jié)水型社會的重要措施和較好選擇之一； (2)農民用水者協會的組建和運行存在問題，會影響協會功能的發(fā)揮和預期目標的實現。從研究得知協會的組建存在缺少法律保障和資產分割不明確的問題，協會的運行存在的問題主要表現在水價核算、水費征收工作困難，協會的規(guī)章制度不健全等； (3)從當前灌溉工程不配套和管理體制薄弱的現狀，國家高