我國農(nóng)村社會保障制度的現(xiàn)狀、問題及對策.pdf

1、社會保障是社會和諧、社會公正的要求,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物.它為社會成員提供了一張以滿足其基本生活需求為底線的安全網(wǎng),是社會和諧、安定的保障. 黨的"十六大"提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),十六屆三中全會提出了"以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展"的科學(xué)發(fā)展觀,十六屆四中全會提出了建設(shè)"社會主義和諧社會"的目標(biāo),十六屆五中全會提出了"強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)","增加財政的社會保障投入".這為我國建立農(nóng)村社會保障制度提供了

2、指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和政策支持. 我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占全國人口的60﹪左右.這一基本國情決定了,以"農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民"為核心的"三農(nóng)"問題是我國經(jīng)濟(jì)社會的重要問題,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,中國就不可能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化.沒有農(nóng)村的小康和和諧發(fā)展,也就不可能真正建成中國的小康、和諧社會.建立農(nóng)村社會保障制度既是解決"三農(nóng)"問題的客觀需要,也是建設(shè)社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的內(nèi)在要求. 農(nóng)村社會保障體系

3、的保障目標(biāo)是保障農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本生活、基本教育.本文運(yùn)用文獻(xiàn)法、比較法和歸納法,從分析我國建立、健全農(nóng)村社會保障必要性和可能性入手,在簡要介紹了發(fā)達(dá)國家、新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家農(nóng)村社會保障制度,回顧了我國農(nóng)村社會保障的歷史,對我國農(nóng)村社會保障現(xiàn)狀、問題及成因加以分析之后,試圖立足國情,從戰(zhàn)略的高度,以發(fā)展的眼光,對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)中存在的問題,加以分析的基礎(chǔ)上,有針對性地提出解決的對策.本文提出:由全國統(tǒng)一的社