我國農(nóng)村城市化的道路選擇.pdf

1、本文以農(nóng)村城市化路徑與政策選擇為邏輯起點，分析了農(nóng)村經(jīng)濟向城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化過程和機制，并提出了農(nóng)村城市化在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村小城鎮(zhèn)方面的政策選擇。農(nóng)村城市化對中國這個大農(nóng)業(yè)國而言尤為重要。加速農(nóng)村城市化是時代的要求，西部開發(fā)、拉動內(nèi)需、第三步戰(zhàn)略目標的完成，乃至我國長期發(fā)展目標的實現(xiàn)，都要求農(nóng)村加快向城市轉(zhuǎn)化的。而經(jīng)濟的全球化、知識化也給農(nóng)村城市化提供了寶貴契機。農(nóng)村城市化正成為中國城市化道路的戰(zhàn)略選擇。 在第一章對國內(nèi)農(nóng)村城市

2、化進行簡要回顧之后，論文的主體按邏輯關系分三個部分展開。第二章認為，農(nóng)村城市化是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，城鎮(zhèn)的起源和發(fā)展體現(xiàn)了農(nóng)村城市化的進程。新中國成立后，尤其是改革開放以來，農(nóng)村城市化進程迅速推進。但現(xiàn)階段農(nóng)村城市化也存在一系列的問題，如農(nóng)村城市化整體水平滯后，進程緩慢，地域差異較大，城鎮(zhèn)空間格局急需調(diào)整，小城鎮(zhèn)的建設滯后問題等。 為解決這些問題，第三章對農(nóng)村城市化發(fā)展路徑的機理加以分析。農(nóng)村城市化的動力機制包括三個部分：農(nóng)

3、業(yè)發(fā)展是農(nóng)村城市化的初始動力，農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)村城市化的根本動力，第三產(chǎn)業(yè)是其后續(xù)動力。農(nóng)村城市化的制約機制也包括三部分：農(nóng)業(yè)是制約其發(fā)展的長期問題，體制和環(huán)境是其發(fā)展的外部制約，而農(nóng)村工業(yè)問題是其發(fā)展的根本制約。由上可知，農(nóng)村城市化的運行路徑如下：生產(chǎn)力的提高和龐大的人口壓力使農(nóng)村大量勞動力閑置，農(nóng)村剩余勞動力的產(chǎn)生推動民營企業(yè)的發(fā)展，民營企業(yè)發(fā)展到一定程度必將由分散走向集中，帶動大批勞動力進入城鎮(zhèn)，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，第三產(chǎn)業(yè)興起，又會

4、吸納大批勞動力，耕地進一步集中，農(nóng)村生產(chǎn)力進一步提高，這就是民營企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一向城市化邁進的互動過程。 無疑，正確合理的政策可以推動農(nóng)村城市化進程。第四章提出有關政策安排要在農(nóng)村城市化的科學規(guī)劃基礎上，引導產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的確立及轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)政策主要有加大農(nóng)業(yè)科技和基礎設施建設等投入，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育完善的農(nóng)村市場體系，加速農(nóng)村就地城市化等。農(nóng)村工業(yè)政策則需注意推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的深化，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟