外資對舟山船舶工業(yè)發(fā)展的影響——政策選擇及其評價.pdf

1、在參與經(jīng)濟全球化過程中，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一個明顯變化，即外商直接投資的不斷遞增，外在表現(xiàn)為大企業(yè)、大公司的雄厚資本在當?shù)亍奥鋺簟?。通常的觀點是，這種產(chǎn)業(yè)格局的變化，有利于提升本土企業(yè)技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，改善本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)本土經(jīng)濟持續(xù)增長。 但由于在體制層面上，政府仍然控制著金融、土地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等資源，再加上，以GDP增長為指標的考核體制目前沒有大的變化，政府對大規(guī)模投資有著強烈的“沖動”——這一點和上述開放市場條件

2、下必然帶來的外來直接投資激增的大背景相結(jié)合，使得我們有必要對外來投資進行多角度的復(fù)合性考察。在現(xiàn)階段，中國的地方政府既是國家政權(quán)的組成部分，其權(quán)力來自中央政府的授予，同時，中國地方政府又對其轄區(qū)內(nèi)所有投資活動進行管理，地方政府實際上是其轄區(qū)的一切投資活動的主宰。政府既是公共利益的代表，同時也有其自身的特殊利益。在政績效應(yīng)下，地方政府制定出臺的外商優(yōu)惠政策對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有何影響，是一個值得關(guān)注的問題。 本文從舟山船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中

3、遇到的外資進入的課題為著眼點，從企業(yè)進入舟山投資船舶業(yè)的動因、企業(yè)的上游配套情況、本地企業(yè)為外資進行的產(chǎn)業(yè)配套，企業(yè)產(chǎn)品銷售去向、企業(yè)的生產(chǎn)要素使用情況以及企業(yè)的配套意愿等方面進行分析。得出一系列對外來投資的“超國民待遇”如土地、稅收優(yōu)惠政策，短期內(nèi)有利于國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)水平的提高，但由于競爭起點的不公平，國內(nèi)市場的被擠占，人力資源的大量流失，對舟山本土船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚形成的不利影響不容忽視的結(jié)論。文章同時通過比較研究，以大連