湖南省公路建設(shè)融資問題研究.pdf

1、要加快公路建設(shè)步伐，必須首先解決公路建設(shè)資金問題。湖南省作為中部地區(qū)省份，既缺乏東部地區(qū)良好的市場環(huán)境和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又缺乏國家對(duì)西部地區(qū)的支持和投入力度，再加上湖南省是一個(gè)財(cái)政窮省，經(jīng)濟(jì)弱省，政府財(cái)政多是“吃飯財(cái)政”，資本金缺口的矛盾尤為突出。能否及時(shí)融通資金用于公路建設(shè)，是事關(guān)湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，基于這一形勢(shì)，本文以湖南省交通廳課題《湖南省公路建設(shè)融資方式研究》為依托，在進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)湖南省公路建設(shè)融資問題進(jìn)行了研

2、究。 本文首先通過對(duì)湖南省公路建設(shè)項(xiàng)目的資金需求與供給進(jìn)行測算分析，指出湖南省公路建設(shè)存在的建設(shè)資金嚴(yán)重短缺問題并剖析其成因；其次，通過評(píng)析各種公路建設(shè)融資方式的資金成本高低和融資風(fēng)險(xiǎn)大小，分別分析其在湖南省公路建設(shè)融資中應(yīng)用的適應(yīng)性和可行性；再次，針對(duì)湖南省公路建設(shè)融資中存在的問題，分析各種融資公路建設(shè)融資方式優(yōu)化的途徑；最后提出解決湖南省公路建設(shè)融資問題的配套機(jī)制改革的措施及相關(guān)政策建議。 本文剖析了各種融資方式在湖

3、南省公路建設(shè)融資中的適用空間和可行性，并對(duì)湖南省不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同性質(zhì)的公路融資分別進(jìn)行探討。目前國內(nèi)在公路建設(shè)融資問題上取得了一些成果，但多為對(duì)東部沿海發(fā)達(dá)省份的收費(fèi)公路市場融資方式的探討，且一般限于羅列可采取或借鑒的融資方式，很少對(duì)新型融資方式在我國，尤其是廣大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)的公路建設(shè)中的適用空間進(jìn)行深入研究。本文分析各融資方式資金成本和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合湖南省具體省情，對(duì)各融資方式在湖南省應(yīng)用中的優(yōu)勢(shì)和障礙進(jìn)行了比選

4、，分析其在湖南公路建設(shè)中的可行性，在研究中試圖體現(xiàn)湖南省公路融資問題的特色。 本文提出了湖南省高等級(jí)公路建設(shè)融資配套體制改革的思路。高等級(jí)公路融資渠道的拓展程度與公路管理體制和投融資體制密切相關(guān)。本文提出，改革高等級(jí)公路建設(shè)投融資管理模式的思路是：一要改進(jìn)高等級(jí)公路投資主體的形式，其前提是國家各級(jí)政府始終是高等級(jí)公路的投資主體和管理主體，但國家投資主體的形式應(yīng)朝間接主體方向發(fā)展；二要探索高等級(jí)公路公司化的管理模式，組建以《公司法