我國(guó)小水電建設(shè)的管理.pdf

1、小水電是世界公認(rèn)的清潔的、可再生的、可持續(xù)發(fā)展的能源，國(guó)際社會(huì)對(duì)水電和電氣化發(fā)展的關(guān)注也不斷增長(zhǎng)。小水電在我國(guó)發(fā)展初期就緊緊圍繞加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平這個(gè)主題，80年代啟動(dòng)了建設(shè)百個(gè)電氣化縣的工程，2003年啟動(dòng)了小水電代燃料工程。實(shí)踐證明，這些工程都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 我國(guó)進(jìn)入“十五”期間缺電日益嚴(yán)重，巨大的供需缺口給我國(guó)電行業(yè)帶來(lái)了巨大商機(jī)。再加上政府出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)政策，各路資本投資小水電的積

2、極性空前高漲。但是由于管理體制上的不完善、不合理，使得目前我國(guó)小水電的開(kāi)發(fā)建設(shè)局面十分混亂。這與國(guó)家鼓勵(lì)小水電的初衷相背離，其良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益無(wú)從談起。 本文闡述了小水電可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，指出我國(guó)目前小水電存在的主要問(wèn)題是：各部門職責(zé)不清、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理，相關(guān)部門職能未得到應(yīng)有發(fā)揮，水資源市場(chǎng)缺乏有效管理和法律法規(guī)不夠完善。同時(shí)文章介紹了國(guó)外發(fā)展小水電的情況，并選取幾個(gè)典型的國(guó)家進(jìn)行了詳細(xì)的分析，總結(jié)它們管理模式的特點(diǎn)