商水縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及調(diào)整策略研究.pdf

1、改革開放20多年來，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)整體效益不高等問題已成為制約新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。改革開放以來，我國不同地區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了幾次大規(guī)模的調(diào)整，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展，高效經(jīng)濟(jì)作物、畜牧和水產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，初步形成了糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物協(xié)調(diào)發(fā)展的基本格局。但在農(nóng)業(yè)結(jié)

2、構(gòu)調(diào)整過程中仍存在著很多的問題。諸如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中產(chǎn)業(yè)層次低、趨同現(xiàn)象明顯、政府干預(yù)過多、支持和服務(wù)功能薄弱、調(diào)整的盲目性大等。使得我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行新一輪的調(diào)整更為迫切。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)質(zhì)是使農(nóng)業(yè)由量的增加轉(zhuǎn)向質(zhì)的飛躍。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略調(diào)整，其根本目的是追求質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求平衡，增加農(nóng)民收入。既要保證農(nóng)產(chǎn)品總量平衡，又要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；既要全面發(fā)展，又要突出特色，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)、各部門、各經(jīng)濟(jì)要素間的最佳

3、組合，產(chǎn)生最佳綜合效益。 商水縣位于河南省東南部，是典型的平原農(nóng)區(qū)，省級(jí)貧困縣。近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已由單一的種植業(yè)轉(zhuǎn)到了種養(yǎng)加、貿(mào)工商多種成分并舉的軌道，農(nóng)副產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益迅速提高。種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等迅速發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)間及內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨合理。這些成就的取得，為商水縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 通過對(duì)商水縣近三十年來農(nóng)業(yè)資料和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，商水縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在

4、的突出問題是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種植業(yè)仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)的整體效益不高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。畜牧業(yè)所占比重雖有所提高，但仍有較大的增長(zhǎng)空間；林業(yè)和漁業(yè)所占比重偏小，資源優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮；農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，社會(huì)服務(wù)體系發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動(dòng)作用不明顯。 針對(duì)商水縣目前存在的問題，結(jié)合商水縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，商水縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想是：以提高質(zhì)量和效益為中心，以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，以增

5、強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)，立足本地市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)全省市場(chǎng)，面向國內(nèi)外市場(chǎng)，依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景好的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，全面提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。在這個(gè)思想指導(dǎo)下，對(duì)商水縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策是：加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，按照發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；在確保糧食安全

6、的前提下，逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積和無公害作物種植面積；加強(qiáng)面粉加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)的建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用；加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，完善農(nóng)業(yè)推廣體系，健全社會(huì)化服務(wù)體系，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的載體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想方式、種養(yǎng)方式和消費(fèi)觀念，不斷提高接受新技術(shù)、新知識(shí)的能力和了解市場(chǎng)、掌握技術(shù)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加效益的自覺性。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期