關于完善我國海關監(jiān)管機制的研究.pdf

1、隨著中國進入后WTO時代和國內(nèi)政治體制改革的深入，如何實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，進一步融入國際社會，取得社會的全面進步，成為現(xiàn)階段我國各層面改革的共同課題。其中行政體制改革因其具有的推動社會生活其他層面前行的作用而成為重中之重。海關作為在引入國際政治經(jīng)濟規(guī)則條件下受到影響最為直接的政府部門，其監(jiān)管制度改革的過程在行政體制改革的整體中最具有典型性。建立健全一套科學、完善，能夠及時調(diào)整海關監(jiān)管工作以適應外部環(huán)境變化需要的海關監(jiān)管機制是我國海關在建設

2、現(xiàn)代化海關制度工作中所提出的目標。然而在實踐中，出于我國獨有的國情和社會發(fā)展現(xiàn)狀，照搬國際先進的海關管理經(jīng)驗往往得不到與其本國相同的優(yōu)良效果。因此，從我國實際出發(fā)，研究行政環(huán)境與行政管理制度之間的互動關系是海關建立現(xiàn)代化監(jiān)管制度的必然途徑。 本文通過對我國海關監(jiān)管制度與機制的現(xiàn)狀與問題的分析，結合行政管理相關理論，提出了構建和完善適應現(xiàn)階段我國海關行政環(huán)境發(fā)展變化要求的海關監(jiān)管機制的主題。文章從理論上探討海關體制改革應如何研究并

3、應對外部環(huán)境，并對實際工作中的問題和有關實踐進行理論解釋和分析，從而為海關監(jiān)管機制的完善提供借鑒和實際指導。 文章由前言、正文和結束語組成： 前言部分闡明了課題的研究意義、選題思路和理論依據(jù)等 第一章闡述了完善海關監(jiān)管機制的必要性，通過三方面因素的評析回答了海關監(jiān)管為何要完善行政機制的問題，為后續(xù)的課題研究作了鋪墊。 第二章主要研究和分析了目前中國海關監(jiān)管工作面臨的行政環(huán)境發(fā)展變化狀況，從國際環(huán)境、國內(nèi)環(huán)

4、境以及海關領域現(xiàn)代化實踐三個角度作了具體評析，闡明了完善海關監(jiān)管機制的外部動力，亦即外因。 第三章以上海海關為例，對于現(xiàn)行海關監(jiān)管機制發(fā)表綜述，首先對現(xiàn)行海關監(jiān)管機制的構建原則進行評述，然后，通過對快件貨物監(jiān)管模式的介紹，描繪了進行中的海關監(jiān)管制度現(xiàn)代化工作的總體思路和發(fā)展方向,在此基礎上分析了現(xiàn)行海關監(jiān)管機制存在的問題，進一步針對性的提出了完善監(jiān)管機制工作的原則性要求。 第四章立足于前文對行政環(huán)境和海關監(jiān)管制度的分析，